新闻中心 > 热点 > 正文

2019社保改革:降低费率政策落地在即

2019年01月25日07:39  来源:经济参考报

5034

  2018年,15个省(区、市)调整了最低工资标准;建立实施企业职工基本养老保险基金中央调剂制度;建立城乡居民基本养老保险待遇确定和基础养老金正常调整机制;养老保险、失业保险、工伤保险阶段性降费率为企业降低成本1840亿元;截至2018年底,17个省区市委托投资基本养老保险基金8580亿元……1月24日人社部举行的新闻发布会上,2018年民生成绩单正式出炉。

  2019年社保领域还将有哪些重头戏?《经济参考报》记者获悉,我国将进一步提高社保待遇水平,提速推进养老保险省级统筹,加快国资划转社保和养老金委托投资步伐。尽快提出降低社保费率具体方案。而从地方两会开出的2019年民生清单看,实施民生提标政策,提高养老金待遇水平,推进养老保险制度改革,实现养老金省级统筹、更大力度降低社保费率等大招实招也将加快落地。

  社保“一增一减”成亮点

  数据显示,截至2018年底,我国基本养老、失业、工伤保险参保人数分别达到9.42亿人、1.96亿人、2.39亿人;全年三项基金总收入为5.6万亿元,同比增长15.28%,总支出为4.87万亿元,同比增长16.08%。社保卡持卡人数达到12.27亿人。进一步提高企业和机关事业单位退休人员基本养老金水平、城乡居民基础养老金最低标准。

  “委托投资的省份和基金委托规模都进一步扩大。”人社部新闻发言人卢爱红介绍,截至2018年底,累计已有17个省区市委托投资基本养老保险基金8580亿元,已经到账的资金达到6050亿元,在这17个省区市里面,有9个启动了城乡居民基本养老保险基金的委托投资,合同金额是773亿元。

  “特别是城乡居民基本养老保险基金投资工作取得了实效。”卢爱红指出,2018年,人社部还协调相关部门制定了基本养老保险基金投资运营的有关税收优惠政策,明确了养老保险基金投资运营享受免征增值税、企业所得税,印花税先征后返等优惠政策,有力促进了基金的投资运营,为基金的保值增值发挥了很大作用。

  社会保障制度改革也取得重要突破。“建立实施企业职工基本养老保险基金中央调剂制度,迈出全国统筹的关键一步。深入推进机关事业单位养老保险制度改革。建立城乡居民基本养老保险待遇确定和基础养老金正常调整机制。继续实施养老保险、失业保险、工伤保险阶段性降费率政策,全年为企业降低成本1840亿元。”卢爱红说。

  中国社科院世界社保研究中心执行研究员张盈华对《经济参考报》记者表示,“一增一减”是2018年社保成绩单的突出亮点。加法方面,基本养老保险基金委托投资规模扩大、城乡居民基本养老保险基金开启委托投资,城镇职工基本养老保险、城乡居民基本养老保险走上增量扩容阶段,并依靠资本运作走上自我增值良性轨道。“减法方面,降低社会保险费率成果显著,也为下一步‘更大规模减税、更明显降费’打下坚实基础。”

  2019民生提标清单已开出

  2019年,社保领域仍有多个惠民重头戏,提高收入和社保待遇、加快养老保险制度改革已被列入清单。

  卢爱红表示,下一步将完善企业工资收入分配政策,完善企业工资分配宏观指导制度,稳步提高社会保障待遇水平。

  对于2019年“民生提标”,地方两会也有明确部署。比如,河南提出,继续提高城乡居民基础养老金最低标准,继续调增企业和机关事业单位退休人员基本养老金。西藏提出,城镇居民基本医疗保险将提标55元,“三老”生活补助将提标50元,城乡居民基本养老保险基础养老金将提标10元。

  养老保险制度改革方面,下一步将稳妥推进企业职工基本养老保险基金中央调剂制度,加快完善养老保险省级统筹制度。全面推进机关事业单位养老保险制度落实落地。

  距离2020年全面实现省级统筹已进入倒计时,多地两会频频释放加快改革步伐信号。北京提出要落实企业职工基本养老保险基金中央调剂制度。福建、安徽指出要加快步伐,完善养老保险省级统筹制度。河南省强调,2019年要实现城乡居民基本养老保险基金省级管理、企业养老保险基金省级统收统支。

  “未来两年是实现基本养老保险省级统收统支管理的攻关阶段。各省基本养老保险制度、缴费政策、待遇政策、基金使用、基金预算和经办管理等方面有望加快统一,基本制度结构进一步整合,待遇支付标准更加公平。”中国宏观经济研究院社会所副研究员关博表示。

  降低社保费率政策尽早实施

  据卢爱红透露,下一步还将研究适当降低社会保险费率政策。24日,国家税务总局也称,将抓紧研究降低社保费费率等实施方案,积极推动相关政策尽早公布实施。

  中国劳动学会副会长苏海南对《经济参考报》记者表示,当前,世界经济面临很大不确定性,国内经济增速放缓,企业特别是中小微企业多数处于低附加值产业链,利润低,如果社保费率高,将给企业带来较大经营压力。把减税降费作为支持企业发展的重要安排,非常必要。

  关博指出,长期以来,由于基金统筹层次偏低,制度抚养结构老化和历史债务等方面原因,我国社保制度名义费率偏高,其中养老保险单位费率占社保总单位费率的60%以上。随着中央调剂金、划转国有资产充实社保等政策启动,历史债务得以清偿,基金统筹利用能力较大提升,进一步降费已经具备基础和条件。

  “我国企业各项社保费率占到工资总额的40%左右,有进一步下调的空间。其中,养老保险费率可由20%适当下调。失业保险费方面,已经提出对不裁员或少裁员的参保企业,可返还其上年度实际缴纳失业保险费的50%。据此看失业保险费还有下调空间。此外,鉴于近年来工资收入提升情况以及住房公积金使用情况,住房公积金缴存比例也可研究下调。”苏海南指出。

  一些地方已经有所行动。比如,河南省政府工作报告提出,加大力度降低企业社保费率,让企业有实打实的获得感。武汉市近日提出,企业单位住房公积金缴存比例下限由8%调整为5%。

  张盈华认为,随着降低社保降费政策进程加快,养老保险基金中央调剂制度和划转国资充实社保基金的步伐要加快要扎实,让体外筹资为社保体制输血,同时“置换”一部分企业社保负担,给企业加快供给侧结构性改革提供空间。

文章关键词:基本养老保险基金 社会保险费率 城乡居民 经济参考报 2019年 委托投资 社保费 基础养老金 养老保险制度改革 一增一减 责编:徐宁宁
5034

相关阅读 换一换

  • 养老金投资累计收益达850.69亿元

    (记者李心萍)近日,人社部对外发布基本养老保险基金受托运营2019年度报告。自2016年底正式启动市场化投资运营以来,累计投资收益额850.69亿元,较好地实现了保值增值目标,为推动我国基本养老保险制度可持续发展提供了有力支撑。

  • 我国基本养老保险基金资产规模超万亿元

    人力资源和社会保障部24日公布的《基本养老保险基金受托运营2019年度报告》显示,截至2019年底,各省份委托全国社会保障基金理事会投资运营的基本养老保险基金资产总额10767.8亿元,当年投资收益额663.86亿元,投资收益率9.03%。

  • 截至2019年末养老基金受托规模突破万亿 2019年投资收益率超过9%

    全国社会保障基金理事会今天(24日)对外公布基本养老保险基金受托运营年度报告(2019年度)。根据报告,截至2019年末,全国社会保障基金理事会已先后与22个省(区、市)签署委托投资合同,合同总金额10930.36亿元,均为委托期5年的承诺保底模式。

  • 1.2亿人受惠!退休人员基本养老金调整全面完成

    人力资源和社会保障部新闻发言人卢爱红23日在人社部三季度新闻发布会上表示,我国调整退休人员基本养老金工作已全面完成,惠及退休人员超过1.2亿人。

  • 【图说“十三五”】最大一张网 覆盖城与乡

    “十三五”期间,我国基本建成覆盖城乡居民的社会保障体系,多层次社会保障体系加快构建,社会保障网不断织密扎牢。数据显示,截至2019年底,我国养老、失业、工伤3项保险基金累计结余超过6.9万亿元,基金规模不断扩大;基本养老保险基金委托投资规模突破万亿元,年均投资收益率超过5.5%。

  • 民生保障网越织越牢(“十三五”,我们这样走过)

    “保障和改善民生没有终点,只有连续不断的新起点,要采取针对性更强、覆盖面更大、作用更直接、效果更明显的举措,实实在在帮群众解难题、为群众增福祉、让群众享公平。“十三五”期间,一项项保障改善民生的改革举措,一笔笔增进人民福祉的资金投入,化为百姓心中满满的获得感、幸福感、安全感。

  • 原标题:养老金足额发放有保障

    从实施效果看,2—3月共为企业减免社保费2329亿元,其中养老保险2184亿元,失业保险75亿元,工伤保险70亿元;2—3月份企业共缓缴三项社会保险费286亿元,其中缓缴养老保险费254亿元。

  • 养老金足额发放有保障

    从实施效果看,2—3月共为企业减免社保费2329亿元,其中养老保险2184亿元,失业保险75亿元,工伤保险70亿元;2—3月份企业共缓缴三项社会保险费286亿元,其中缓缴养老保险费254亿元。

  • 疫情期间养老金新政:按时发放 晚办退休手续可补发

    别急,现在养老金有了新政策,来看权威答案和解读。也就是说,如果退休人员没有及时去进行养老金领取资格认证,养老金是不暂停发放的。需要强调的是,逾期办理缴费不影响参保人员个人权益记录,补办手续应在疫情解除后三个月内完成。

  • 养老金将迎来16连涨!多项重磅举措蓄势待发

    据悉,基本养老保险制度改革正在紧锣密鼓地谋划中,养老金合理调整机制、职业年金投资管理办法或加速出炉。财政部社会保障司司长符金陵日前透露,按照中共中央、国务院要求,目前有关部门正在抓紧研究改革和完善基本养老保险制度体系。

慢新闻

网传四川音乐学院封校?川音:假的! 网传四川音乐学院封校?川音:假的!

推荐视频

i新闻

新闻推荐

网站简介 | 版权声明 | 广告服务 | 联系方式 | 网站地图

Copyright © 2012 hnr.cn Corporation,All Rights Reserved

映象网络 版权所有