首个养老机构等级国家标准为老年人提供参考——
养老院将有“五星级”
不少家庭在挑选养老机构时会犯难,究竟哪家靠谱、哪个性价比合适?近日,国家市场监督管理总局出台《养老机构等级划分与评定》国家标准,填补了养老机构等级划分与评定国家标准的空白,方便老年人挑选满意的养老机构。
养老服务质量有了评价体系
随着社会发展,我国养老服务需求快速增长,养老机构成为老年人社会化养老的重要方式。一直以来,由于缺乏全国统一的标准,养老机构质量建设缺乏规范化引导,社会对养老机构的质量评价也缺乏依据。据统计,截至2017年底,全国60岁及以上老年人口已达24090万人,占总人口的17.3%。注册登记养老机构2.88万个,机构床位383.5万张。民政部养老服务司处长李邦华表示,养老机构的服务质量直接关系到入住老年人的切身利益,直接关系到养老机构的生存与发展,直接关系到社会对政府监管工作的满意度。
资料图:在双井恭和苑养老院,老人们在茶歇区聊天。中新社记者 杜燕 摄
此次标准的出台如同“及时雨”,有效填补了养老机构等级国家标准空白,健全了养老机构分级标准体系,通过客观、公正、透明的评价,引导养老机构提供优质服务。李邦华介绍,标准对养老机构等级划分与评定提出102条要求,主要内容包括等级划分与标志、申请等级评定应满足的基本要求与条件、等级评定、规范性附录等。标准将养老机构分为5个等级,从低到高依次为一级、二级、三级、四级、五级。等级标志由五角星图案构成,等级越高,表明养老机构综合服务能力越高。
“通过标准对机构进行客观的等级评定,公示等级评定结果,可以降低信息不对称的程度,方便有需求的老年人及其家庭做出选择,”李邦华说,“这样有利于更好地保护老年人合法权益,增强老年人幸福感和获得感。”
“五星级”不是价格无上限
标准明确了养老机构申请等级评定应满足的基本要求和条件,包括养老机构有效执业证明、工作人员应具备的要求或资源、空间配置、运营管理与服务、各个等级的养老机构应同时满足的条件等。满足了这些基本条件之后,养老机构可申请进行等级评定。等级评定总分为1000分,包括环境120分、设施设备130分、运营管理150分、服务600分。
计算出的分值不同,则对应不同等级的养老机构。养老机构评定得分不低于360分且每一项得分不低于该项目总分40%的,为一级养老机构,而五级养老机构则要求得分不低于900分且每一项得分不低于该项目总分90%。
评上五星级养老机构,收费是否会提高?对此,李邦华表示,价格是由市场调控的。如果属于政府举办的养老机构,收费标准由发改部门核定,而社会经办的养老机构价格由市场调节。价格的形成需要市场和老百姓认可,评上五星并不意味着价格可以无限提高,同样养老机构也不会制定维持不了运营的过低价格。
养老院服务质量安全强制性国家标准将出台
在养老机构设立方面,民政部副部长高晓兵表示,民政部已通过老年人权益保障法的修订,正式公布实施推动取消养老机构设立许可。取消养老机构设立许可后,监管标准将更为公开、透明,推动养老市场全面放开。
此次通过的养老机构等级国家标准是推荐性标准。高晓兵透露,未来两年,民政部的工作重点是推进解决大城市中心城区养老的难题,启动实施农村特别是贫困地区养老院改造提升工程和民办养老机构消防安全达标工程。“民政部将会同相关部门制定确保养老机构服务质量安全的强制性国家标准,这将是我国第一部围绕养老院安全基本要求的强制性国家标准。”高晓兵说。
孔德晨
记者日前从全国农村养老服务推进会议上获悉:目前我国农村地区已有养老机构2万多家,养老床位194万多张,全国388万城乡“三无”老年人纳入特困供养。
今年以来的新冠肺炎疫情对养老机构的应急和处置突发事件的能力提出了更高的要求,新修订的《养老机构管理办法》对养老机构的应急能力也作出了相应规定。《办法》规定,养老机构要依法制定自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等突发事件应急预案,并在场所内配备报警装置和必要的应急救援设备、设施。
新修订的《养老机构管理办法》从今天(11月1日)起正式实施,这也是自2013年《养老机构管理办法》实施以来首次全面修订。已经备案的养老机构变更名称、法定代表人、养老床位数量等事项的,应当及时向原备案民政部门办理变更备案。
在民政部2020年第四季度例行新闻发布会上,民政部养老服务司副司长李邦华表示,“十四五”期间,全国老年人口将突破3亿,将从轻度老龄化迈入中度老龄化。值得一提的是,李邦华指出,“十四五”时期,我国的老年人口增长曲线相对平缓,经济社会不断发展,是积极应对人口老龄化、做好养老服务准备的宝贵窗口期。
河南发文推进县城城镇化公共服务补短板建设》 县城是城市建设体系的“末梢”,也是小康建设的“桥头堡”,加强县城城镇化建设任重而道远。提高县级医院传染病检测和诊治能力,重点加强感染性疾病科和相对独立的传染病病区建设,完善检验检测仪器设备配置,提高快速检测和诊治水平。
民政部最新统计显示,截至2020年8月,全国社区养老服务机构和设施18万多个,占我国养老机构和设施总数83.6%;社区养老床位341.8万张,占我国养老床位总数的43%。目前,天津全市开展老年照料中心社会化运营的试点近400个,覆盖老年人用餐、生活照料、康复护理、文化娱乐等服务。
10月10日,记者曾到郑州紫荆社区日间照料中心采访,这里的老人多达400余人,就餐量超百人,是远近闻名的“明星站点”。为应对“银发潮”,民政部曾下文,到2020年社区日间照料服务机构覆盖率要达90%以上,目前这一年限改到了2023年。
截至2019年底,我国60岁以上的老年人口达2.54亿,占总人口的18.1%,其中65周岁及以上老年人口达1.76亿。为应对人口老龄化,“十三五”期间,我国养老服务体系建设已累计安排中央预算内投资超134亿元,养老服务床位数已经超过761万张。
右图 8月30日,安徽省肥西县铭传乡杨店村村民傅兴芳(右)在老年服务中心里为老人送上午餐。——组织养老院服务质量建设专项行动,以全面排查整治为手段,以法律法规和养老服务国家标准为准绳,截至2019年12月底,共整治42.2万处服务隐患。
甘肃兰州市城关区虚拟养老院同时也是当地老年人的文化活动中心,图为当地老年人合唱团正在虚拟养老院练习合唱。相对于实体养老院,发展虚拟养老院的比较优势非常明显,能够实现分散养老资源的集中供给、精准供给和高效供给,是我国应对人口老龄化冲击的有效选择。