作者:王石川
日前,中共中央办公厅印发的《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》指出,为贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神,更好为基层干部松绑减负,激励广大干部担当作为、不懈奋斗,经中央领导同志同意,决定将2019年作为“基层减负年”。
无论是着力解决文山会海反弹回潮,还是着力解决督查检查考核过多过频、过度留痕,都切中肯綮,直击现实,“减”到了广大基层干部的心坎上。以文山会海为例,有基层干部感慨:“单位只有3个领导,有时参加各类会议都忙不过来,工作只能晚上和周末开展”。这样一来,百害无一利,要么耽误正事——“去会场多了,到现场就少了;‘稿来稿去’式的材料多了,深入群众调研就少了”,要么基层没时间干实事,便弄虚作假堆材料、编数据、造“盆景”。
从这个角度看,“少开会、开短会,开管用的会”“提倡合并开会、套开会议,多采用电视电话、网络视频会议等形式”都让人击节叫好。至于“坚决纠正机械式做法,不得随意要求基层填表报数、层层报材料,不得简单将有没有领导批示、开会发文、台账记录、工作笔记等作为工作是否落实的标准,不得以微信工作群、政务APP上传工作场景截图或录制视频来代替对实际工作评价”,同样接地气,抓住了基层干部啧有烦言的焦点,让人期待。
不难想象,为基层减负,不仅受欢迎,也会有效果。但是,必须警惕三分钟热度。“抓一抓就好转,松一松就反弹”,类似的现象层出不穷,习近平总书记曾强调,“四风”问题具有顽固性反复性,纠正“四风”不能止步,作风建设永远在路上。形式主义、官僚主义同我们党的性质宗旨和优良作风格格不入,是我们党的大敌、人民的大敌。揆诸现实,形式主义确实具有顽固性反复性等特点,解决形式主义突出问题,为基层减负,这是好事,但把好事办好,得有善作善成、久久为功的施政思维。
其实,为基层一向是中央决策的出发点,一个例证是,中共中央办公厅去年印发的《关于统筹规范督查检查考核工作的通知》明确指出,不能一味要求基层填表格报材料,不能简单以留痕多少评判工作好坏,不能工作刚安排就督查检查、刚部署就进行考核,不搞花拳绣腿,不要繁文缛节,不做表面文章。对此,真正落实的有多少?落实到位的又有多少?
再比如,去年11月26日,中共中央政治局举行第十次集体学习,习近平总书记强调,“要把干部从一些无谓的事务中解脱出来”。其背景是,现在,“痕迹管理”比较普遍,但重“痕”不重“绩”、留“迹”不留“心”;检查考核名目繁多、频率过高、多头重复;“文山会海”有所反弹。为此,习近平总书记要求各地区各部门各方面要抓好落实,“减轻基层负担,让基层把更多时间用在抓工作落实上来”。不能说各地各部门没有落实,但现实是,一些地方并未不折不扣地抓好落实。
“令之不行,政之不立。”维护党中央权威、保证全党令行禁止,是党和国家前途命运所系,是全国各族人民根本利益所在。为基层减负,不能玩虚的,也不能停留于抓一抓就完事。无论“只听楼梯响不见人下来”还是“雷声大雨点小”都背弃了制度要求,势必让为基层减负流于空谈。
今年是“基层减负年”,但为基层减负是一项长期工程,需要一个环节一个环节地抓,一个节点一个节点地抓,一张蓝图抓到底。谈及作风建设,习近平总书记有这样的论断:作风建设已经采取的措施、形成的机制要扎根落地,已经取得的成效要巩固发展,关键是要在抓常、抓细、抓长上下功夫。很显然,解决形式主义突出问题,为基层减负,也需如此,在抓常、抓细、抓长上下功夫。
“眼前有了繁花,并不等于你手中有了鲜蜜。”为基层减负,是价值观,也是方法论,归根结底是抓出来的,正如通知所要求的,各地区各部门党委(党组)要切实履行主体责任,一把手负总责,党委办公厅(室)负责协调推进落实,把力戒形式主义、官僚主义作为重要任务,拿出有效管用的整治措施。一言以蔽之,措施实,落实实,效果才能实。(王石川)
2020年12月3日,党中央决定,授予周永开、张桂梅同志和追授于海俊、李夏、卢永根、张小娟、加思来提·麻合苏提同志“全国优秀共产党员”称号。——2017年10月18日,习近平在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告共产党人的初心永远不能改变 不忘初心,方得始终。
《牢记初心使命,推进自我革命》一文是在主题教育活动期间习近平总书记在主持十九届中央政治局第十五次集体学习时的讲话。新华社记者 鞠鹏 摄 《持续推动全党不忘初心、牢记使命》一文是习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育总结大会上讲话的一部分。
各级领导干部特别是年轻干部必须用好调查研究这个法宝,把各项工作做好。领导干部要带头调查研究,拿出一定时间深入基层,特别是主要负责人要亲自主持重大课题的调研,拿出对工作全局有重要指导作用的调研报告。
习近平总书记指出:中国共产党“以卓越的政治领导力和正确的战略策略”,“勇敢战斗在抗日战争最前线,支撑起中华民族救亡图存的希望,成为全民族抗战的中流砥柱”。从抗战的中流砥柱,到领导中华民族实现伟大复兴的坚强核心,中国共产党始终勇挑历史使命,始终勇担历史责任,始终站在时代的最前列,始终是中国人民的主心骨。
实现中华民族伟大复兴,必须坚持中国共产党领导,必须坚持走中国特色社会主义道路,必须坚持以人民为中心,必须坚持斗争精神,必须坚定不移走和平发展道路。中华民族走出苦难、中国人民实现解放,有赖于一支英雄的人民军队;中华民族实现伟大复兴,中国人民实现更加美好生活,必须加快把人民军队全面建成世界一流军队。
经过14年不屈不挠的浴血奋战,1945年9月3日,中国人民终于取得抗日战争的伟大胜利,宣告了世界反法西斯战争的完全胜利。中国社科院马克思主义研究院副院长辛向阳说:“今天遇到很多风险,我们还要有一种众志成城,要把全民族的力量调动起来,上下一条心。
在纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利75周年座谈会上,习近平总书记提到的五个“绝不”铿锵有力,字字千钧。任何人任何势力企图破坏中国人民的和平生活和发展权利、破坏中国人民同其他国家人民的交流合作、破坏人类和平与发展的崇高事业,中国人民都绝不答应!
【编前语】9月3日,习近平总书记在纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利75周年座谈会上发表重要讲话,强调在新时代继承和弘扬伟大抗战精神,为实现中华民族伟大复兴而奋斗。●这个伟大胜利,是中华民族从近代以来陷入深重危机走向伟大复兴的历史转折点、也是世界反法西斯战争胜利的重要组成部分,是中国人民的胜利、也是世界人民的胜利。
五个“绝不答应”掷地有声
中共中央、国务院、中央军委3日下午在人民大会堂举行座谈会,纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利75周年。习近平强调,中国人民抗日战争胜利是以爱国主义为核心的民族精神的伟大胜利,是中国共产党发挥中流砥柱作用的伟大胜利,是全民族众志成城奋勇抗战的伟大胜利,是中国人民同反法西斯同盟国以及各国人民并肩战斗的伟大胜利。