初夏时节，穿行在中原大地乡间，四下里呈现出一片欣欣向荣的景象，应着实施乡村振兴战略、做好“三农”工作的时代大背景，农业大省、人口大省的河南正迈出坚实的步伐。
“只要牢牢把准乡村振兴的目标方向，沿着不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的‘四化’同步发展之路探索实践下去，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，稳扎稳打，久久为功，就一定能开辟新时代‘三农’工作新局面。”日前，在河南省委十届九次全会上，河南省委书记王国生说。
提升粮食产能，让农业发展更有竞争力
在滑县万古镇杜庄村田间，焕永农民种植专业合作社理事长杜焕永向记者介绍：“我们流转的2000多亩地，全部属于高标准粮田，由于地块好，种的又都是优质专用小麦，产量和收购价比起普通小麦都要高10%左右。”
近年来，河南省切实履行保粮食安全的政治责任，落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，建成5400万亩高标准农田，平均每亩提升粮食产能150斤，持续推进科技兴农，主要农作物良种覆盖率达97%，完善农业科技推广服务体系，提升农业机械化率，保证了粮食持续稳产增产。其中，2018年粮食产量达1330亿斤，创历史新高。
“今年小麦长势要好于往年。”在项城市丁集镇关庄村，项城农业技术专家组组长、高级农艺师王立华告诉记者：“作为基层农技员，我们一直在项城市推广小麦等农作物的绿色高效栽培模式和新技术新品种的示范，让更多农民通过土地增收致富。”
调结构、转方式，让农民种地“种”出好日子、让各地抓农业“抓”出积极性，河南省探索推进“四优四化”，其中，专用小麦种植面积达1204万亩，优质花生种植2200万亩，优质草畜走出了一条秸秆换肉换奶、循环发展的路子，畜牧产值居全国前列，食用菌产值全国第一，蔬菜、中药材产值全国第三，灵宝苹果、西峡猕猴桃、温县铁棍山药、宁陵酥梨等闻名全国。
优质农产品的充分供应，也培育出一大批农业龙头企业。据统计，河南省2785家规模以上食品加工企业，主要分布于肉制品、面制品、油脂制品、乳制品、果蔬制品等五大产业，生产了全国1/2的火腿肠、1/3的方便面、1/4的馒头、3/5的汤圆、7/10的水饺，双汇、众品、三全等品牌叫响全国，成为河南“农”字号的靓丽名片。
“我们要顺应新形势新要求，坚持‘粮头食尾’‘农头工尾’，延伸产业链、提升价值链、打造供应链，筑牢大粮仓、丰富大厨房、做优大餐桌。”河南省委农办主任、省农业农村厅厅长申延平说，推进农业供给侧结构性改革、加快高效种养业和绿色食品业转型升级，真正回应市场和百姓的期盼。
建设美丽乡村，突显生态环境优势
一湖清水倒映着绵延的峰峦，不远处摆渡划桨的村民惊起了三两只水鸭，光山县泼陂河镇东岳寺村正处在湖的岸边。“凭借优越的自然资源禀赋，结合美丽乡村建设，努力推动东岳寺村走‘文化+旅游’路线，使之成为信阳市首个美术写生基地。”泼陂河镇党委书记余效前说。
良好的生态环境是农村最大优势和宝贵财富。“环境好了，生活才能更好，农村才更具吸引力、农业才更具竞争力。”光山县委书记刘勇介绍，推动乡村振兴，必须守住生态环保红线，把绿水青山、田园风光变成“聚宝盆”，绘就村美人和、人与自然和谐相处的新画卷。
近年来，信阳郝堂、孟州莫沟、陕州北营等一大批美丽乡村依托自然风光，保留传统元素，引入时尚气息，发展生态观光、休闲体验，把美丽转化成了生产力、竞争力。同时，坚持农业与旅游融合，原阳县、宁陵县等不少地方依托当地特色种植业，开展“赏花游”、组织“采摘节”，把田园变公园、农房变客房、劳作变体验。
改善生态环境、建设美丽乡村，也已成为河南很多地方脱贫致富奔小康的成功实践。“我们落实乡镇工作‘三结合’与落实县域治理‘三起来’衔接起来，把城镇和乡村贯通起来，全力实施乡村振兴战略，科学规划，精准施策，加快构建‘特色小镇+田园综合体+美丽乡村+新型市场主体’格局，加大农业投入，引入市场主体，乡村‘颜值’提高了，村民在家门口吃上了生态饭，钱包也鼓了起来。”尉氏县张市镇党委书记杨民强说。
宜农则农、宜渔则渔、宜林则林，河南省深入实施乡村生态保护与修复工程，对“山水林田湖草”进行全要素综合整治，积极打造种养结合、生态循环、环境优美的田园生态系统。并紧盯三年行动计划的各项目标任务，开展垃圾、污水、厕所“三治行动”，积极创建“四美乡村”“五美庭院”。
同时，一些新理念、新技术、新业态、新模式也在全方位向农村渗透，农村产业链条延伸和农业功能不断拓展，对农产品的供给从单一的粮食向休闲旅游、农事体验、农村电商等转变，一二三产业融合进入快速发展期。数据显示，2018年底，河南省休闲农业经营主体发展到1.6万个，休闲农业和乡村旅游实现营业收入440亿元，带动从业人数34.3万。乡村的经济价值、生态价值、社会价值、文化价值日益凸显，人才、土地、资本等要素加速在城乡间双向流动，城乡正在加速融合。
夯实基层基础，激发农村改革新活力
行走在濮阳县庆祖镇西辛庄村，村中道路宽阔整洁，别墅建得错落有致，学校、医院、工厂、商业街、酒店应有尽有。“俺在村里的医院上班，俺媳妇在村里干些杂活，一个月加起来有六七千元的收入，日子过得真是好啊！”57岁的村民李玉星高兴地说，“村里能有这么好的发展环境，还多亏我们村有个好书记，有个好带头人！”
农村富不富，关键看支部；支部强不强，关健看头羊。李玉星口中的带头人正是西辛庄村党支部书记李连成。“在基层，要当好农村带头人，要具备三个条件。”正在村里干果加工厂指导生产的李连成说，“一是有思路懂政策，会‘接天线’；二是私心少，经得起全村人看；三是能干会干，还得不分白天黑夜地干。”
在南阳市卧龙区七里园乡达仕营村，正在这里监督开展党员民主评议活动的卧龙区委组织部副部长刘建新认为：“要实施党支部‘堡垒工程’，突出政治引领，持续整顿软弱涣散基层党组织，把阵地牢牢地掌握在党的手中，这里面最核心的就是选优配强带头人。”
乡村振兴，人才是关键。培育本土人才、吸引在外人才，河南省积极把人力资本开发放在首位，激励各类人才在农村大展身手，其中，驻马店通过开展“千名专家帮千村”活动，培育了新型农村实用人才5万余人。
在政策推动、乡情感动、项目带动下，近年来，河南走出去的“民工潮”正在变成引回来的“创业潮”，实现了由“输出一人致富一家”的打工效应向“一人创业致富一方”的创业效应转变。目前，全省返乡创业累计130万人、带动就业814万人，有3875名返乡创业人员当选村党支部书记和村委会干部，成了农村发展的主心骨、基层党组织的领头人，为乡村振兴注入了强大动力。
在济源市承留镇花石村，村党支部书记周全喜近段时间一直在忙着接待前来村里游玩的游客。自从今年三月底，花石村的农村集体经济组织登记证办出来以后，周全喜真正甩开了膀子带着村民干了起来。“只有登记赋码后的农村集体经济组织登记证，金融部门才认可，村里的集体资产才能到银行作抵押贷款，才真正能盘活农村资产，增加集体收入。”周全喜高兴地说。
如今的花石村依托独特的山水风景及特色农业产业等旅游资源，在周全喜的带领下，村集体经济发展正式步入了快车道，先后举办了“槐花节”“山地自行车比赛”等活动，村集体也赚了个“盆满钵满”，花石村村民真正享受到了农村集体产权制度改革的红利。
“保障农民财产权益、壮大集体经济是农村集体产权制度改革的目的。”济源市农牧局农经站站长段德龙介绍，目前，全市统筹做好了农村集体资产清产核资、集体经济组织成员身份确认、集体经营性资产股份合作制改革，真正推动了资源变资产、资金变股金、农民变股东。
当前，正处于农业大省向农业强省转型的河南，农业正由增产导向向提质导向转变，新产业新业态的发展让城乡二元结构向城乡一体化发展转轨，人才、土地、资本等要素的活跃也让农民从身份化向职业化转变，在这片希望的田野上，随着乡村振兴战略的强力推进，新时代“三农”新局面正在打造，乡村振兴进行曲也将越奏越好。（来源：农民日报 记者 张培奇 范亚旭）
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