“采取具体措施支持民营企业发展,建立长效机制解决拖欠账款问题。”最近中央政治局会议提出的明确要求,让一些陷入账款拖欠“迷雾”的企业看到了方向。
拖欠民营企业账款和农民工工资是个“老大难”问题。时间上,从上世纪清理企业“三角债”,到2003年国务院领导帮助农民工熊德明讨薪,再到近两年国务院几次召开会议作专项部署,可谓由来已久;程度上,几乎从经济发达地区到欠发达地区,各地都有拖欠现象,尤其是建筑、交通、电力等工程领域,每到春节时期,集中清理欠薪和集中讨薪的现象很是引人关注。
这个“老大难”问题到底如何解决?不妨先看两个数据。一是今年2月底工信部透露,经过一段时间集中清理,全国各级政府部门、大型国有企业共清偿民营企业账款超过1600亿元,其中农民工工资得到优先清偿。二是广东省政府负责人最新透露,截至今年7月底,广东省各级政府部门和大型国有企业共排查拖欠中小企业账款49.47亿元,已清偿28.54亿元。
这两个数据只是今年以来整治拖欠账款行动的部分成绩,但已经可以说明,“老大难”问题,说难的确难,可真要解决起来并非无能为力。这一轮连续数月的整治清理就清楚地表明,对“老大难”问题如果真抓实干,拿出路线图、时间表,出实招、动真格,多大的难事、多久的难题都能化解,甚至一些久拖不决的欠账“麻团”也能快刀斩乱麻。
不过,这样集中力量抓、集中时间抓的办法,虽能取得阶段性成效,但也会留下问题。留下的问题就是,一阵风过去之后很容易故态复萌,或者依然如故,这些年的教训就是如此。许多拖欠都是躲过了风头继续拖,或者这次清理完下次接着欠,甚至边清老账边欠新账。要不然,何至于国务院相关部门一而再、再而三地统一部署、集中行动?
可见,治理拖欠这个“老大难”,既要重拳出手、重点治理,对突出问题突出处理,更要从源头入手,按照中央政治局提出的要求,建立解决拖欠账款的长效机制,从根子上堵死拖欠账款的漏洞黑洞。
从源头看,目前拖欠主要是某些政府部门、大企业利用优势地位以大欺小、拖欠民营企业款项。虽然造成拖欠的原因很复杂,但归纳起来主要是民营企业、中小企业在项目中地位相对弱势;政府或大型国有企业审批繁杂,管理流程迟缓,同时普遍存在转包、层层分包和资质挂靠等现象,利益链条长;一些地方超出财力范围搞开发或者随意立项,加上不作为等问题,一旦财力跟不上,很容易导致欠薪。
建立长效机制,就要针对这些成因“点穴式”治理。按照中央的要求,强化抽查督促和专项审计,杜绝一些政府部门违规随意立项;从制度上严禁政府工程项目以各种方式要求企业带资承包,提高支付工程进度款最低比例要求,修订完善法规制度,严防发生拖欠。
当然,解决拖欠绝非一日之功,但如果从根本上建立管长远的法律和制度,就能有效地清理旧账、防止新账。这对建立高质量的社会信用体系、营造高质量的营商环境、提振企业投资信心、促进经济社会高质量发展至关重要。别让拖欠账款绊住企业的“腿”。
习近平总书记7月21日在主持召开企业家座谈会时强调,市场主体是经济的力量载体,保市场主体就是保社会生产力。保市场主体,要处理好发展大企业、骨干企业与中小微企业、个体工商户之间的关系。
1月16日,国新办举行清理拖欠民营企业中小企业账款工作国务院政策例行吹风会。另一方面加强法治制度建设,加快《及时支付中小企业款项条例》立法进程,强化清欠约束惩戒机制,加强政府投资项目的监督检查,完善工程价款结算相关办法。
(河南日报记者李凤虎)3月26日,记者获悉,近日郑州警方成功打掉了一个专业催收账款寻衅滋事犯罪团伙,依法刑事拘留犯罪嫌疑人18人。今年3月初,郑州市公安局商城路分局案件侦办大队获取辖区一家科技有限公司涉嫌非法催收账款犯罪线索。
3月26日,记者获悉,近日郑州警方成功打掉了一个专业催收账款寻衅滋事犯罪团伙,依法刑事拘留犯罪嫌疑人18人。今年3月初,郑州市公安局商城路分局案件侦办大队获取辖区一家科技有限公司涉嫌非法催收账款犯罪线索。
陈润儿还到伊赛牛肉股份有限公司,实地了解企业发展、春节供应情况,勉励企业依托焦作肉牛产业优势,在全省农业结构调整中走在前列。要将加大政府工程欠薪治理作为重点,消除存量,杜绝增量,严打恶意欠薪、强化失信惩戒,切实减轻企业负担、提振企业信心,促进民营企业健康发展。
30日举行的国务院常务会议提出,我国将加大清理拖欠民营企业中小企业账款力度并进一步完善长效机制。会议提出,下一步,将继续加大清欠力度,建立台账,抓紧制定清偿计划,春节前农民工工资拖欠应力争“清零”。
2018年,贵州民营经济不断发展壮大,占全省地区生产总值比重达到55%,对全省经济增长贡献率达到60%,民营经济市场主体达到260万户以上,同比增长7%。
应收账款作为短期结算的方式在企业日常经营中非常普遍,甚至也可以借助信用背书通过“应收账款”作为促销的手段进行运用以增强企业产品的竞争力。