映象新闻

　　河南日报客户端记者 童浩麟

　　9月4日，记者从省政府新闻办举行的“壮丽70年·奋斗新时代” 系列主题第六场新闻发布会上获悉，70年来，550万开封人民在党中央和省委坚强领导下，开封市坚定不移走中国特色社会主义道路，在波澜壮阔的改革开放大潮中育产业、优环境、兴文化、惠民生，推动各项事业发展同全国全省一道取得了历史性飞跃，也在战天斗地中创造出了宝贵财富——焦裕禄精神；古典和现代的交相辉映、经济和文化的比翼双飞，以古闻名、以新出彩的开封正日益成为一颗享誉海内外的中州明珠。

　　“具体来说，这70年，开封在实力开封、文化开封、美丽开封、幸福开封建设中奋进前行。”开封市委书记侯红、开封市长高建军表示。

　　走稳走实高质量发展路子 实力开封以新出彩

　　开封市坚持以产业结构优化升级带动转型提质的突破，产业结构于2015年率先在全省实现“三二一”历史性转变，2018年进一步优化为13.7:38.9:47.4。目前，全市形成了以汽车及零部件等8个工业“基石”产业、1个文化旅游“柱石”产业、培育数字经济绿色经济等新经济新业态新模式为主要内容的“8+1+N”产业链，构建现代化经济体系迈出坚实步伐。

　　以自贸区建设带动改革开放和创新驱动的突破。2017年4月，中国（河南）自由贸易试验区开封片区正式挂牌。河南自贸试验区开封片区探索出了“22证合一”等一批走在全国全省前列的改革创新经验，吸引了吸引了益海嘉里、中联重科、易华录等4800余家企业入驻。在自贸区的带动下，2018年及今年上半年全市进出口总额增速均居全省第1位。

　　以郑汴一体化为先导带动发展新优势和城乡区域协调发展的突破。在实现电信同城、金融同城、交通同城等“五同城一共享”基础上，郑开城际轻轨、开港大道、郑徐高铁让“双城”成为一家。谋划了郑汴一体化深度融合的“533”工程，着力推进郑开双创走廊、开港经济带、沿黄生态带建设。

　　以干部作风转变带动营商环境优化的突破。坚持“刀刃向内”、服务向前，率先在全省建立地市一级优化营商环境指标体系，实施了第三方评估、重点项目联审联批、银企对接例会、“便捷开工”等制度。目前全市市场主体总量与2014年相比增长129.39%。

　　做好古城保护和开发 文化开封“活”起来

　　开封文化资源丰富、底蕴厚重，既有“上承汉唐、下启明清”的宋文化、奋斗不息的黄河文化、丰富多彩的民俗文化，也有以焦裕禄精神为代表的红色文化。

　　开封注重顶层推动，激活文化基因。在开封，抓实一个高规格议事机构、一个权威规划体系、一个国家级文化产业示范园区、一个宋文化研究院等“十个一”推进机制，持续推动文化资源向项目、向产业、向发展新动力转化。以全域规划带动全域保护、推进全域经营、强化全域管理、实现全域旅游，“五个全域”让做好古城保护和开发、推动文旅融合发展有实实在在的落脚点、发力点。

　　开封编制了《开封古城风貌保护规划》《宋都古城保护与修缮规划》等4个规划和13个配套规划，谋划了古城墙文化带、千年中轴线文化带、大运河及水系文化带等“三条文化带”，以国家“城市双修”试点城市建设为契机，全域推进百城建设提质工程，实施了城墙一至九期、御河水系、复建鼓楼等修缮工程，对大梁路等12条道路和双龙巷等7个历史文化街区整治改造，“步入古城、梦回千年”的宋文化传承展示名城已初具规模。

　　大力发展文化事业，建成新博物馆、新图书馆等“六馆一城”，并免费向群众开放。同时，开封着力推进文化经济化、经济文化化，在全国率先提出“文化+”理念，激活沉睡的文化基因向项目转化、向产业转化、向发展新动力转化。

　　文化旅游已成为开封的“柱石”产业，以文旅产业为代表的第三产业经济的贡献率达到50.6%。开封成功创建了国家旅游标准化示范城市，2018年全市游客接待量6800余万人次，实现旅游综合收入600多亿元。 “活起来”的文化，让开封城市魅力更足、发展动力更强、文化自信更加坚定。

　　蓝天碧水绿茵 美丽开封品质彰显

　　开封市同步推进重拳治污与生态文明建设，努力为发展夯实最基础保障、为民生提供最普惠福祉。

　　千年古城的天更蓝，成功创建国家卫生城市，作为国家北方地区冬季清洁取暖试点城市实施“双替代”13.66万户，推动2018年全市PM10、PM2.5平均浓度和优良天数与2014年相比实现大幅度“两降一升”。

　　北方水城的水更净，全面落实“河长（湖长）制”，实施“一渠六河”“十湖联通”工程，完成16条黑臭水体治理工作，入选全国黑臭水体治理示范城市。

　　菊花名城的地更绿，在成功创建国家园林城市基础上，启动国家森林城市创建工作，全市建成区绿地面积4599.21万平方米，绿地率达到34.2%，人均公园绿地面积超过10平方米。绿色经济成为开封高质量发展的新引擎，加快建设静脉产业园，以散尘治理推动智慧环保技术升级，兰考县正在推动实现“全城无废”。

　　回应群众美好期待 幸福开封更加温暖

　　开封市牢固树立以人民为中心的发展思想，以“办实事、解难事”，回应新时代人民对美好生活的向往。让最困难的群众跟上小康，聚焦脱贫攻坚“六个精准”，全市实现362个贫困村出列、5.78万户20.65万人脱贫，贫困发生率从2013年底的4.65%降至1.46%。原国家级贫困县兰考2017年在全国率先摘帽，兑现了向总书记作出的“三年脱贫”郑重承诺。

　　盯紧群众的操心事、烦心事、揪心事，全市民生支出占一般公共预算支出的比重持续保持在70%以上。在圆满完成省、市年度民生实事基础上，开封市办好“我们能办、群众急需”的民生实事。开封市着力破解就业、入学、就医、等民生“八需八难”，带动民生保障和改善突破，为百姓幸福“加码”，2018年累计投入民生资金263.67亿元，占财政支出的71.5%，省、市民生实事全部落地见效。

　　开封推动破解民生“八需八难”工作项目化、项目台账化、台账节点化、节点清单化、清单督导化。推动破解民生“八需八难”由“项目单”转化为“成绩单”，转化为落到老百姓心坎上的看得见、摸得着的一件件民生实事，让“民生蛋糕”越做越大。

　　传承弘扬焦裕禄精神 奋进开封在破难攻坚中走向出彩

　　开封市提出，要把学习弘扬焦裕禄精神作为永恒课题，坚决守住“钙源”补好“钙”。高标准建设了全国首家以英模名字命名的干部学院——焦裕禄干部学院，建成了党员政治生活馆，累计培训省内外党员干部16万余人次。开封市委向全市广大党员干部发出《传承弘扬焦裕禄精神、争做党和人民满意的好干部倡议书》，号召大家像焦裕禄同志那样，做对党忠诚的老实人，做人民群众的贴心人，做引领发展的开路人，做廉洁自律的干净人。开封市还组建了“焦裕禄式好干部”事迹报告团、“红色文艺轻骑兵”焦裕禄精神宣传小分队、市民（村民）考察团等，让焦裕禄精神常讲常新，以焦裕禄精神激励广大党员干部在改革开放最前沿、攻坚克难第一线全面叫响“党派我来的”，带着“三股劲”沉到底发现问题、静下来研究政策、出真招破解难题。

　　开封市坚持大抓基层基础，借鉴焦裕禄同志当年的做法，开展“四面红旗”村（社区）创建活动，用 “五个一批”“六个坚决不用” 营造“学的氛围、严的氛围、干的氛围”，引导党员干部强宗旨、重担当、正作风，和群众想在一起、干在一起、成事在一起。