映象新闻

　　您家在老旧小区改造范围吗？如何改造？改造好的老旧小区是啥模样？面对读者关心的这一系列问题，面对“老旧小区”改造这一重大民生关切，大河报从今天起推出“关注老旧小区改造”系列报道，为您走访调查、解疑释惑。

　　截至目前，河南省累计获得保障性安居工程159个项目42亿元投资计划，各地纷纷出台政策支持老旧小区改造。今年，郑州先后出台了《郑州市老旧小区整治提升工作实施方案》和《郑州市老旧小区整治提升工作导则》，计划两年完成市内五区老旧小区改造工作。

　　作为省会城市，郑州老旧小区改造目前进展如何？

　　记者从郑州市房管局了解到，目前郑州共有44个老旧小区完成了改造工作，另外正在施工的有283个，设计立项、正在招标、完成招标的还有706个。

　　其中，郑州化纤厂家属院在今年4月改造完成。这个改造好的“老旧小区”新颜如何？有哪些经验值得其他小区借鉴？记者为您掀开这个小区的“盖头”！

　　【探访】小区环境变好了居民心情愉悦了

　　作为44个已改造好的模范小区，到底好在哪？居民是否满意？带着疑问，10月12日，记者来到现场一探究竟。

　　郑州化纤厂家属院位于郑州市东风路和丰庆路附近，地理位置优越，附近居民区较多。一进小区大门，两排被修剪整齐的法桐首先映入眼帘，由于长得高大茂密，各种绿植郁郁葱葱，整个小区显得宁静悠闲。车辆停放有序，一条新修的柏油路直通小区深处。

　　进门右手边是一个篮球场，新刷的地漆、新换的篮球架、新加装了几米高的护栏，几名年轻人正在打篮球。“篮球场之前破旧得很，也没人管，外面的小商小贩经常进来在这卖东西，小区乱糟糟的。”小区居民张大爷主动当起了解说员。

　　篮球场旁是一个新修的休闲广场，健身器材、儿童乐园一应俱全。几名年轻妈妈正带孩子玩耍，几名大妈在锻炼身体。“中午吃饭完，我们这些老伙伴们就陆续下来了，锻炼一下身体，打打牌，拉拉家常，有了活动的场所。”在小区居住20多年的孙大妈边锻炼身体边介绍，之前小区物业换了几波，后来基本处于无人管的境地，垃圾清理不及时，道路破损严重，群众意见很大，“现在改造过后，环境变好了，小区干净了，我们住着也舒心了，政府可为我们办了件大好事儿！”

　　休闲广场路东是一个小花园，芭蕉树和冬青树高低搭配，绿意盎然，几名大爷正在新建的凉亭里打牌。“我们都是化纤厂的退休职工，要不是政府出钱给我们建这个凉亭，只能在树下打牌。”60多岁的杨大爷说，现在小区路变宽了也更平整了，楼体、墙面也都重新刷了，更好看了，私搭乱建的都拆了，跟换一个小区一样，“4号楼居民白桦实在受不了原来小区的脏乱差就搬走了，现在一看改造得这么好，前一段又搬回来住了。”

　　记者继续往里走，所有的楼体外墙都刷了真石漆，美观大方。新安装的路灯也随处可见。随机走进一单元，楼梯间打扫得干净整洁，墙面洁白如新。“我们一共5人，一天至少把每栋楼打扫一遍，现在小区居民素质也高了，垃圾都扔到垃圾箱里。”保洁员吕大哥说。

　　【经验】改哪里、怎么改小区居民说了算

　　老旧小区改造是一项庞大复杂的工程，化纤厂涉及居民众多，短短3个多月的时间，政府部门是如何如期完成改造的？有哪些“秘密武器”？

　　“主要是倾听民声，改哪里、怎么改，居民说了算！”负责化纤厂小区的东风路街道办副主任黄振营介绍，化纤厂小区始建于上世纪90年代，陆续建了14栋楼，共750户。由于化纤厂倒闭，院内道路破损、雨水管网废弃、线路私拉乱扯、违规违建较多等问题十分突出，是典型的脏、乱、差小区，严重影响居民生活，群众对小区提升改造呼声很高。2018年底将其纳入改造计划，今年元月份启动。

　　黄振营介绍称，改造前，街道办抽调20名精干力量，建立现场指挥部，组织社区、小区35名党员，成立临时党支部，从设计规划到意见收集、从政策宣传到入户解决问题、从工程进度到质量监督都深度参与，为楼院改造施工顺利实施提供坚强的组织保障。

　　“为真正把好事办好，我们深入走访650户居民，先后23次召开意见征询会，对收集的580多条居民意见建议，进行归纳汇总、梳理分析。”黄振营称，随后围绕居民意愿，聘请专业设计公司，初步制定改造方案，方案制定后，先后三次张贴公示、征求意见、微调完善。

　　黄振营说，为严把施工质量，现场指挥部每天带领临时党支部成员、设计方、施工方、监理方、群众代表，严把施工程序，凡是没有严格按照施工图纸、施工规范要求进行的，凡是施工细节处理不到位的，都必须返工重做。“施工过程中，群众给予我们极大的支持，主动配合拆除违建86处、3000余平方米。”

　　经过3个多月的紧张有序施工，整修了小区立面、车库，对2200平方米楼道进行内粉，3500平方米车库进行真石漆粉饰，并设置文化艺术墙，营造文化氛围，有效改观了小区的内外形象。

　　此外，还对10栋楼2.3万平方米实施外墙保温、楼顶防水等节能改造，对2600米雨水管网、强弱电进行重新改造，彻底解决了雨天积水、私拉线缆等问题。

　　为了保障改造工作的长效久治，在街道办的指导下，经过业主代表投票表决，还为小区选聘了一家新的物业管理公司，“之前物业费是每个月每平方米6毛多，现在才4毛5，更便宜了，服务还更好了，大家都很满意。”小区所属的同乐花园社区主任张亚丽说。

　　【进展】44个老旧小区完成改造283个正施工

　　在郑州，同样享受改造带来的红利的不止化纤厂家属院的居民。记者从郑州市房管局了解到，截至目前，郑州共有44个老旧小区完成了改造工作，另外正在施工的还有283个，设计立项的有281个，正在招标的有81个，完成招标工作的有344个。

　　今年4月份，郑州市政府出台《郑州市老旧小区整治提升工作实施方案》（以下简称《方案》）。根据《方案》要求，市内五区2002年前建成投入使用的住宅小区列入整治提升范围，已列入棚户区改造、三年内征收拆迁、“三供一业”改造移交计划的老旧小区除外。

　　记者了解到，郑州城市建成区2002年以前建成投入使用的住宅小区共4500个左右，涉及居民近200万人。其中，市内五区共有1833个老旧小区。根据设定的目标，郑州将利用两年时间，完成市内五区老旧小区的整治提升，2019年、2020年各完成整治任务（个数）的50%。

　　根据《方案》，改造内容主要包括：改造基础设施、整治居住环境、完善功能设施、提升物业管理。通过整治提升，努力把郑州市老旧小区整治为环境整洁、功能完善、管护到位、业主满意的美丽社区，基本达到“园区道路平整、绿化种植提质、路灯廊灯明亮、楼宇标识清晰、车辆管理有序、线路管网规整、建筑外墙美观、安防设施齐备、管理组织健全、物业服务规范”十项目标。

　　整治老旧小区，谁来“买单”？《方案》明确，老旧小区整治提升工作所需资金由各区承担,各区可根据小区实际，探索政府、业主、产权单位多方出资的资金筹措方式。市级财政根据各区工作完成情况按整治投资金额的40%进行奖补。