映象新闻

【编者按】

世代炎黄子孙逐水而居，在黄河两岸创造了灿烂的文明。然而，这部厚厚的文明史中，也有罄竹难书的苦难，“三年两决口，百年一改道”，道尽了母亲河的乖戾，“黄河宁，天下平”，则说出了中华儿女的心声。新中国成立70年来，大规模的兴利除害、综合治理确保了黄河岁岁安澜，但如何确保长治久安，依然是一道待解的难题，需要中国共产党带领流域人民用敬畏之心和更高的智慧给出更优化的解题方式。继续来看《黄河新时代》系列报道第三集《岁岁安澜》。

2019年6月17日上午，黄河水利委员会向上游龙羊峡水利枢纽发出开闸指令。

距离郑州1400公里外，被称为万里黄河第一坝的青海龙羊峡，开启了2019年第一次泄洪流程。之后5个小时内，黄河上游拉西瓦、李家峡、公伯峡等水电站也相继提闸泄洪。

6月21日上午8点，河南小浪底水利枢纽，每秒2800立方米的黄河水从泄洪洞中喷薄而出。

至此，黄河上游持续降水形成的2019年度第1号洪峰平稳通过，彰显出新中国黄河防洪减灾体系的强大威力。

 “对于防洪这一块，我们还是以一种敬畏之心做好这项工作，每年都做百分之百的准备，就是为了百分之一甚至是百分之零点一洪水出现的几率。”，黄委会水旱灾害防御局保障处副处长吴纪宏说。

黄河洪水历来是中华民族心腹之患。黄河博物馆里，这张拍摄于1933年的照片，记录了当年黄河决口后，陷入汪洋的河南长垣县城。

1933年7月，黄河上游连续降水，大水直奔下游而来，史料记载，长垣“水势奔腾，高出堤岸六尺至一丈”，河南段决口达到58处。

长垣县原县志办原主任萧岐峻说，“那一年大水，二十里的大堤没有了，为啥没有了？大堤冲了。”

自古以来，中华民族始终在同黄河水害作斗争。从疏导分流为主、到分流与筑堤相结合、再到合流攻沙为主，探索的脚步从未停止。然而，历史上，治河大多着眼洪水，难以解决泥沙河道淤积问题。

新中国成立后，党领导人民对黄河水沙和流域特点进行深入研究，多措并举，治理黄河水害。

70年间，全流域建成28座梯级枢纽工程，同时，修筑黄河大堤、控导工程、引黄干渠、淤背工程，实现束范河水、蓄水拦沙和上拦下排的作用。

据黄委会水旱灾害防御局保障处副处长吴纪宏说，“上拦下排，两岸分滞。上拦就是建设大型的水利枢纽工程，拦洪错峰，下排就是利用黄河大堤稳固河道，强排黄河洪水入海。”

除了增设防洪工程，黄河防总又修订了多个水库调度运用方案，明确防洪工程的调度权限，上中下游通力协作，确保沿黄九省区每年汛期平稳度过。

据青海黄河水电公司龙羊峡发电分公司综合部副主任于海青说，“龙羊峡和刘家峡两个水库的联合运用调度来削减洪峰，为整个黄河规避和抵御自然灾害起到很大作用”。

“龙、刘两库联合调度相当于一个“总阀门”，对于兰州地区及以下地区流量控制是非常关键的”，国网甘肃刘家峡水电厂副厂长沈利平说。

黄河难治，难在沙多。每年河水携带16亿吨泥沙进入下游，其中4亿吨淤积在下游河床。黄河众多水库，都承担“截沙、拦沙、排沙”重要使命。从2002年开始，通过水沙搭配、调度水流将所挟带的泥沙输送入海，提高下游主河槽过流能力。

 “水库的排沙效果非常好，7月份净排出了三亿多吨，没有小浪底水库之前，黄河下游防洪标准不到六十年一遇。小浪底水库投入运营以后，把黄河下游的防洪标准提高到千年一遇。” 小浪底水利枢纽水量调度处处长刘树君说。

党领导人民治黄70年来，在基本建成的防洪减灾体系中，防汛情报网也发挥着重要作用。全流域设置的二百多个报汛水文站，监测着黄河水位和含沙量等多项水文要素，为科学调度决策提供依据。

国务院参事、清华大学黄河研究中心主任教授张红武说，“黄河下游伏秋大汛（70年）没有决口，历史上来讲都感到很震惊的。”

尽管如此，洪水风险依然是黄河流域的最大威胁。小浪底水库调水调沙后续动力不足，水沙调控体系的整体合力无法充分发挥；下游防洪短板突出，洪水预见期短、威胁大；“地上悬河”形势严峻；299公里游荡性河段河势未完全控制，危及大堤安全。

 “黄河毕竟在世界上是最难治理的河流，黄河目前面临的最大问题，是黄河水沙调控体系主体构架还没有完成。” 国务院参事、清华大学黄河研究中心主任教授张红武说。

按照习近平总书记在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的重要讲话精神，紧紧抓住水沙关系调节“牛鼻子”，完善水沙调控机制，解决九龙治水、分头管理问题，实施河道和滩区综合提升治理工程，减缓黄河下游淤积，我们就一定能实现黄河长治久安，保障流域人民安全，不断书写治黄事业新篇章。