映象新闻

　　2019年11月28日晚，首批100个“枫桥式公安派出所”命名揭晓仪式在北京举行。

　　上世纪60年代初，浙江诸暨枫桥通过发动和依靠群众，就地化解矛盾，坚持矛盾不上交，实现了“捕人少，治安好”，由此诞生的“枫桥经验”成为政法战线上一张“金名片”。跨越半个多世纪，“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”，成为“枫桥经验”新内涵，“金名片”有了更高含金量。历经五十余载，“枫桥经验”仍历久弥新，背后有哪些独特密码？

　　密码一：退休老民警 和他的137本调解日记

　　69岁的杨光照是枫桥派出所的人民调解员，人称“老杨”，因常年从事为群众化解矛盾纠纷的工作，成为当地很多人心目中的“老娘舅”。退休前，杨光照从警24年，因为守底线，杨光照收获了一笔受用终身的财富，群众的信任。2010年，杨光照脱下警服退休。为顺应枫桥干部群众的呼声，枫桥派出所将杨光照返聘并组建了全省首个驻派出所调解中心“老杨调解中心”。换上便衣，杨光照依旧奋战在调解工作的第一线。

　　记者：您做的一切调解目标是什么？

　　杨光照：让这些烦心事在我们基层得到解决，不解决好双方当事人都很烦心，天天吵天天闹，这样矛盾越来越大，最后可能要引起刑事案件，最后介入的还是我们公安机关，群众也要遭殃了。我们要抓早抓小抓苗头，把苗头引导好化解好，不让矛盾扩大。

　　三十多年的调解工作，杨光照形成了一套自己的工作方法。新警不论分工，都要上他的课。课上有一份必不可少的教材，杨光照137本跨越30年的调解日记。

　　记者：您记录的是走访了哪儿，走访了什么人，走访了什么企业，记下来的目的是什么？

　　杨光照：我们要了解老百姓的基本情况，对我们公安人员有没有什么意见建议。

　　记者：您去了解和人家跟你反映区别在哪儿？

　　杨光照：区别就是我们下去方便了企业，方便了群众。

　　密码二：90后小社区民警 和他的一辆小黄车

　　新老民警“传帮带”，是枫桥派出所的传统。今年26岁的社区民警就是杨光照的学生。2015年，赵信从浙江警察学院毕业后，一心想成为一名除暴安良的刑警，但在枫桥派出所学习了两周，赵信就改变了想法。枫桥闻名全国的特产——“枫桥经验”吸引了他。上世纪60年代初，枫桥镇干部群众创造了“发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决。实现捕人少，治安好”的“枫桥经验”，1963年毛主席曾亲笔批示学习推广。50年后，习近平总书记就创新群众工作方法作出重要指示强调，把“枫桥经验”坚持好、发展好，把党的群众路线坚持好、贯彻好。把“枫桥经验”发展好成为赵信的新目标。

　　赵信：我一直在想一个问题，“枫桥经验”到底它的内涵是什么？这就相当于我们进了一个餐馆，我们肯定要问老板店里最好吃的菜是什么。现在“枫桥经验”这道菜摆在我面前了，我想去尝尝这道菜，我想把这个招牌学到手。

　　赵信开始跟着老民警下社区，到各个村委会逐一拜访。村长书记大多四五十岁，刚从警校出来的赵信并不知道如何与他们沟通。年轻、资历浅，这是每一批枫桥新警都要面临的问题。群众工作，这也是每个要迈进枫桥派出所大门槛的新警必须要过的关。赵信开始学着和社区居民聊菜价、聊电费，试图拉近和群众的距离。

　　记者：让老百姓对社区民警产生亲切感，这是你的分内之事还是分外的事？你来找我，我给你处理就是了，为啥还要认识熟悉？

　　赵信：好处就是社区工作真的能够方便很多，让老百姓觉得你是一家人。我在走访的时候跟老百姓介绍我叫赵信，他可能回头姓什么都不知道了。有一个老奶奶我们走访的时候跟她说你有事情来找我，我叫赵信，您记住了吧？结果老奶奶很实诚，“赵信我哪里记得住，绍兴我记得住，发音相近。”我觉得这个倒还好，“那您以后就叫我绍兴好了”。

　　从那以后，赵信主动给自己贴上了“小绍兴”的标签，并专门买了一辆黄色自行车，方便下社区拉家常。慢慢地，赵信就成了群众挂在嘴边的那个总是骑着小黄车的民警“小绍兴”。无形之中，他也在践行着新时代的“枫桥经验”——“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”。

　　密码三：一支志愿队伍 和它的119名队员

　　在一次次走访中，赵信为枫桥派出所培育出来一支“新警力”，红枫义警。红枫义警成立于2017年，目前已有队员119名，都是义务参与。

　　依靠群众，将矛盾纠纷消弭在源头、化解在基层，始终是“枫桥经验”代代相传的“法宝”。同时，枫桥派出所顺应社会治理新趋势，创新群众工作方法，打造了具有时代特征和地方特色的枫桥警务模式，红枫义警就是其中之一。

　　赵信：因为我们没有什么力，我们只能发动群众的力量。

　　记者：那人家愿意吗？本来应当由你做的事情，你让别人去做了？

　　赵信：我只是作为一个民警的身份去找他，他可能工作忙或者说不愿意。但我不是以民警的身份，我是以朋友、以小辈、以兄弟的身份。

　　记者：你想方设法融入了人家的圈子。

　　赵信：对，不是以民警的身份，因为很多人想到警察，他可能会想到命令式的、强制的、甚至是可能就是法律法规，很冷冰冰的一些词语，但在我们枫桥不是的，我们现在提的更多是服务，帮老百姓去解决身边的一些事情。

　　两年里，以夜间巡逻为主线，红枫义警开展了治安巡逻、法制宣传、安防教育、纠纷调解、文明劝导、小型活动安保等辅助性警务工作。成立之初，红枫义警还曾经提供线索，协助警方破获了一起用黄鳝血冒充人血碰瓷的连环诈骗案件。红枫义警的每一位成员，都成了枫桥平安的“眼睛”。

　　2019年，“枫桥经验”相继被写入《中国共产党农村基层组织工作条例》、国务院政府工作报告和十九届四中全会《决定》中。“枫桥经验”由基层社会治理的样本，上升为党和国家制定政策、做出决策的重要依据和基本经验。