新华社北京12月10日电 题:多地出台减负实招硬招 激励基层干部担当作为
新华社记者
今年3月中办印发《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》,明确提出将2019年作为“基层减负年”。
记者从北京、天津、河北、山西、内蒙古、辽宁等地采访了解到,各地出台的一系列有针对性的实招硬招,切实为基层干部松绑减压,激励广大干部崇尚实干、担当作为,取得显著成效。
北京:为基层“真减负减真负”
每周一设为“无会日”,每年设定“无会周”;广泛运用视频会议,减少基层跑会……北京市委出台23项措施,从整治文山会海、改进调查研究等7方面着手,精准发力,切实为基层减负。
1月至11月,市级文件、会议分别平均精简50%、44%,区级文件、会议分别平均精简61%、51%。市级部门年度督检考计划事项由去年159项核减为48项。社区填报表格得到清理规范,市级事项减少84%,区级事项减少95%。
减负带动调查研究方式方法和干部作风的明显转变:市领导带头开展“四不两直”(不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场)调研、“解剖麻雀”蹲点调研,轻车简从、深入一线已成常态;以“接诉即办”激励基层干部担当作为。截至11月30日,12345热线受理来电631万件,同比增加30%,办理群众诉求228.3万件,解决率、满意率显著提升。
天津:减负让干部集中精力办实事
“基层减负实际上是‘一减N增’,形式主义的东西少了,与群众交流的时间、干实事的时间也就多了。”天津市河东区大王庄街道党工委书记吕昀轩介绍,减负后街道干部能够集中精力解决民生问题。
过去一年,大王庄街道针对群众需求开展了多个项目建设,建成一所容纳300人的社区剧场,一个面向街道服务的职工之家,还利用废旧厂房建成精神文明创新实验园。
河北:减负促干部“下沉”
河北省邯郸市峰峰矿区把5月份、10月份作为“无会月”。“少一些会议,干部们就能多一些精力,走下去为民解难题,走出去争取更多的项目和资金。”峰峰矿区区委书记牛颖建说。
峰峰矿区生态环境分局办公室主任娄立新介绍,今年该局会议数量同比压减65%。同时,印发文件数量大幅减少。
由于各村和社区分布得分散,峰峰矿区临水镇通过智能互联系统为基层干部节省时间。“一台电脑,一个屏幕,8个村4个社区的会场画面、声音,实时传递。打开系统,就能面对面开会。”该镇党委书记柴建宁说。
山西:减负后“入户走访次数增多了”
山西省委为基层减负提出具体措施,切实把文件会议数量压下来,把督查、检查、考核频次降下来。
“以前应对上级部门考核和调研是一项极为费心的事。”山西省浑源县东庄村第一书记兼工作队长高超说,如今督查检查考核事项减少了,驻村干部能将全部精力投入到脱贫攻坚第一线,“文件精简了,会议减少了,入户走访次数增多了。”
高超和扶贫队员们将更多精力投放在产业发展上。而今,东庄村以天然羊粪为主要原料,添加松土、草木灰和氮磷钾等肥料成功制成“花肥”,受到市场欢迎。
内蒙古:减少考核事项 激励干部作为
内蒙古自治区党委把为基层减负作为专项工作来抓,细化了26条具体措施。今年1至11月,自治区级发至县团级文件同比精简53.8%,开至旗县会议同比精简48.2%,针对旗县、苏木乡镇、嘎查村的督查检查考核事项减少50%。
“文山会海、填表报表和迎督检考等方面整治成效明显。”内蒙古包头市土默特右旗萨拉齐镇党委副书记乔慧军说,“旗里还出台关爱干部的实施办法,激励我们担当作为。”
内蒙古还清理规范签订责任状事项,减少年度考核指标数量,2019年盟市考核指标项目减少16项,同比压减18.8%。同时,全面清理整治微信工作群和政务APP,截至11月底,全区清理微信群占到总数的2成以上。
辽宁:能合尽合 “八会合一”
“今年我参加的会议数量至少减少了一半。”辽宁省凤城市蓝旗镇党委书记刘晓达说。
今年2月,凤城市率先探索将组织、宣传、政法、项目建设、招商等8个会议合并,本级召开会议按照“能等尽等、能减尽减、能合尽合”的原则集中统一召开。凤城市招商事务服务中心主任阚朝东说,现在开会全是干货,上面任务布置明确,下面听得真切。
刘晓达说:“现在工作日几乎都在镇里,进村入户是常态。”(记者王君璐、尹思源、杨知润、杜一方、孙亮全、安路蒙、汪伟)
他认为,对于基层群众“不满意”的问题需要辩证看待,然后通过基层政府转变理念、提高群众参与度、提供稳定社会预期等有针对性的处置方式,不断加以解决。唐任伍:是的,一些“不满意”反映了基层政府和干部的不足,需要高度重视。
9月17日,习近平总书记在长沙主持召开基层代表座谈会并发表重要讲话,听取基层干部群众代表对“十四五”规划编制的意见和建议。这是今年以来习近平针对“十四五”召开的第六场问计座谈会。
即日起,本报推出“我看中国脱贫攻坚”栏目,分享国际友人对中国脱贫攻坚的观察与思考,共同为全球减贫事业探索有益经验。如今,70岁的奈斯享受着山村和田园带来的岁月静好,每天与当地村民一起下地务农,累了就坐在核桃树下唱山歌。
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“治大国如烹小鲜”,是中华民族独有的治国理政经验。在基层治理中,用好“烹小鲜”匠心,才能筑牢“基层治理”之魂,才能实现基层治理现代化,才能夯实中国特色社会主义的根基。精心搭配“烹饪菜肴”,让基层治理深植实践温暖人心。
基层干部,尤其是村干部,离群众最近,最了解群众。村干部的工作,就是为群众谋福利,把矛盾解决在基层,维护全村稳定,将惠农政
9月17日上午,习近平总书记在湖南省长沙市主持召开基层代表座谈会并发表重要讲话,听取基层干部群众代表对“十四五”规划编制的意见和建议。现场气氛热烈活跃,总书记的很多表述非常提气→监制丨李浙 主编丨王兴栋
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中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平9月17日上午在湖南省长沙市主持召开基层代表座谈会并发表重要讲话,听取基层干部群众代表对“十四五”规划编制的意见和建议。