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映象网讯(记者 王韶卿/文 王浩峰/图)1月20日下午,省政府新闻办召开河南省安全生产专题新闻发布会,通报2019年全省安全生产工作情况和2020年重点工作安排,通报全省安全生产集中整治情况和春节前后安全生产和应急管理工作。

2019年河南安全生产形势总体稳定

据省安委会副主任、省应急管理厅厅长吴忠华介绍,2019年,全省各级、各部门、各单位坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述和指示批示精神,认真落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署,深化安全生产和应急管理改革,狠抓责任落实,持续强化措施。

先后组织开展“大暗访大排查大整治大执法”攻坚行动和“防风险除隐患保平安迎大庆”专项行动,围绕危险化学品、矿山、交通运输等重点领域的突出问题,聚焦生产安全、度汛安全、消防安全、城市安全等方面,排查各类单位103万家次,整治一般隐患126.4万处、重大隐患2039处,停产整顿5325家,关闭取缔1957家,查封1521家,移送司法机关3331人。

推进安全生产风险隐患双重预防体系建设,选取81家园区、13984家企业单位重点培育,将风险防控隐患治理责任落实到岗位、落实到人员,重点行业领域规模以上企业和化工园区双重预防实现全覆盖。

修订了《河南省安全生产条例》,制定了《河南省安全生产风险管控与隐患治理办法》《关于加强道路客运企业和车辆管理的实施意见》等法规规章文件。推动线上安全监管取得明显成效,全省416处危化重大危险源实现在线监测预警;煤矿智能化改造进展顺利,单班入井作业超800人矿井从15家减少到5家。全省全年生产安全事故起数同比下降23.58%,死亡人数下降24.87%,较大事故起数下降37.50%,安全生产形势总体稳定,为经济社会发展创造了较好的安全生产环境。

2020年,全省上下将深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述和指示批示精神,全面落实党中央、国务院和省委省政府安全生产工作决策部署,牢固树立安全发展理念,紧紧围绕“坚决守住安全生产基本盘基本面、全面加强应急管理体系和能力建设”两大任务,统筹抓好安全生产和应急管理各项工作,突出抓好责任落实、综合治理、专项整治、基层基础、应急管理体系和能力建设等重点工作,坚决防范遏制各类事故灾难和自然灾害发生,坚决杜绝重特大事故,实现生产安全事故起数、死亡人数和较大以上事故起数“三下降”目标。

省安委会将在全省开展安全生产集中整治

为确保今冬明春全省安全生产形势稳定,按照去年11月22日全国安全生产电视电话会议精神,经省政府同意,自2019年12月至2020年3月中旬,省安委会在全省范围内组织开展安全生产集中整治。本次集中整治紧紧围绕冬春季节特别是元旦、春节和全国“两会”期间安全稳定,聚焦思想作风综合整治、聚焦安全新规落地实施、聚焦重点领域精准发力、聚焦重点时段严管严控,推动安全生产党政领导责任、部门监管责任、企业主体责任落实和安全风险防控,严防各类生产安全事故发生,确保全省安全生产形势持续稳定。

集中整治开展以来,各地结合实际对重点行业领域严管细控,狠抓问题隐患排查整改,特别是多措并举消化库存烟花爆竹,采取有力措施确保烟花爆竹存放安全;加强客运企业和车辆安全管理,全省所有800公里以上客运班线已经全部吊销营运资质;国务院安委会专项督查组向郑州市、洛阳市、三门峡市反馈的119条问题中,已整改完成113条。各级安委会办公室对集中整治情况坚持统一指挥调度,会商解决困难问题,推动重点工作落实。省安委办按照方案要求,每月集中通报各地事故发生情况,对发生较大事故的市县政府和有关单位开展警示约谈,对一次死亡3-5人的较大事故实施挂牌督办,对一次死亡5-9人的较大事故由省政府提级调查,严肃问责追究。

根据省安委会统一部署,2020年元月上旬,省安委会18个督查组对各省辖市政府、济源示范区管委会开展安全生产集中整治专项督查,抽查县(市、区)53个,实地检查危险化学品、煤矿、非煤矿山、消防、烟花爆竹、交通运输、建筑等行业领域的重点企业和单位184家,发现问题隐患721项,提出意见建议249项。

吴忠华表示,下一步,将抓好反馈问题的整改,督促各责任单位制订整改方案、整改措施,形成时间表、任务书,逐项整改到位,严防事故发生;抓好重点行业监管执法,采用“四不两直”、明查暗访等方式,对安全风险大、事故多发的重点地区和交通运输、建筑施工、危化品、烟花爆竹、煤矿和非煤矿山、消防安全等重点行业领域,加大监管执法力度,对存在重大安全隐患逾期不整改的企业依法依规严厉处罚,对行业部门执法检查宽松软、导致事故发生的,依法严格问责追究;抓好宣传警示曝光,大力宣传贯彻《河南省安全生产条例》《河南省安全生产风险管控与隐患治理办法》,对干部、职工和群众加强事故警示教育,对存在重大隐患的单位及其主要负责人,定期组织在主流媒体曝光;抓好恶劣天气应急响应,针对春节、“两会”期间社会活动和气候特点,加强铁路、交通、旅游、电力、热力等行业风险防范,加强预测预警和应急联动,确保应急组织机构、救援队伍、装备、物资等落实到位,督促指导企业做好岁末年初安全防范工作。抓好安全生产年度考核巡查,切实强化政治自觉和责任自觉,严肃认真、客观公正开展考核巡查,查漏补缺,推动工作。

春节期间,将加强各类安全监管工作

据吴忠华介绍,临近春节,人流车流量大,各种庆祝活动多,低温、雨雪、冰冻、雾霾等恶劣天气增多,安全事故风险增加。春节期间将加强春运期间交通运输安全监管,紧盯“两客一危”车辆、农村道路客运、客运枢纽场站、城市轨道交通等关键环节开展专项安全检查,严厉打击“三超一疲劳”、酒驾醉驾毒驾等违法违规行为。强化对800公里以上客运班线退出的后续管控,坚决防止“一停了之”“一注销资质了之”,杜绝“黑车”上路、非法营运等违法违规行为。

加强烟花爆竹安全监管,督促各省辖市、济源示范区和各县(市、区)强化组织领导,确保每个库存点、零售点(店)都有专人监管,加强动态管控,对批发企业、零售点(店)分布情况及储存数量实行日报告制度,严把烟花爆竹存放安全,统筹做好外销运输安全措施,组织应急、公安、交通、市场监管等部门,严厉打击非法储存、运输、销售行为。

加强大型群众性活动安全监管,强化大型庆典和集会活动人流监控措施,加强现场秩序维护,强化景区安全管理,防止发生拥挤踩踏等伤亡事故。

加强生产经营安全监管,督促企业在放假期间必须留足留够巡查值守人员,坚持生产经营的必须加强安全自查。各级、各有关部门组织专门力量,抓好节后复工检查验收,及时消除隐患,有效管控风险。

加强值班值守应急处置,严格执行领导干部带班、关键岗位24小时值班制度和事故信息报告制度,时刻保持应急状态,科学调配应急抢险救援力量,及时妥善应对和处置各类突发事件,一旦发生险情,做到迅速响应、科学救援,最大限度减少人员伤亡和财产损失。