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战“疫”每日观察丨习近平《求是》重要文章传递的深刻涵义

2020年03月01日16:14  来源:央视新闻客户端

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  3月1日出版的今年第5期《求是》杂志,发表了习近平总书记的重要文章《全面提高依法防控依法治理能力,健全国家公共卫生应急管理体系》。结合当前抗疫斗争中积累的好经验,也针对暴露的短板不足,文章提出了重要的改革任务、法治建设任务,传递了丰富、深刻的涵义。

  改革与法治这“两翼”“两轮”要加快转动

  这篇文章,是习近平总书记分别在2月5日中央全面依法治国委员会第三次会议、2月14日中央全面深化改革委员会第十二次会议上的讲话内容节选。把两个委员会、两次会议上的讲话内容放到一起,形成一篇文章,这本身就充满涵义。

  两次会议,虽然一个侧重法治建设,一个侧重全面深改,但实际上可把它们看作一个整体——都是在抗疫之际,站在推进国家治理体系和治理能力现代化的高度,站在总结经验、吸取教训的角度,作出思考和部署。

  “改革与法治,如鸟之两翼、车之两轮”。这是习近平总书记多次强调过的。所以,两个会的讲话内容,可以很自然地集合在一篇文章里。比如,文章中来自中央全面依法治国委员会会议的内容,是循着立法、执法、司法、守法的逻辑推进;而来自中央深改委会议的内容,所提五点要求,第一点就是强化公共卫生法治保障,并首先谈到了相关的立法。前后两个部分,都具体提及了野生动物保护法、传染病防治法等的修改完善、坚决执行。

  法治能固根本、稳预期、利长远。改革则是决定当代中国命运的“关键一招”。习近平总书记曾强调,科学立法是处理改革和法治关系的重要环节。要实现立法和改革决策相衔接,做到重大改革于法有据、立法主动适应改革发展需要。这场疫情提醒我们,在相关领域,改革与法治这“两翼”“两轮”,要加快转动。

  鲜明提出“全面提高国家生物安全治理能力”

  把生物安全纳入国家安全体系,全面提高国家生物安全治理能力,是习近平总书记在这次中央深改委会议上提出的重要要求。全面深化改革,自党的十九届四中全会以来,进一步聚焦在制度建设和治理能力建设上。一场大疫,让我们意识到了“生物安全”的极端重要性。这方面的治理能力建设,在国家治理能力建设的任务书上,位置显然要进一步靠前。

  围绕着坚持总体国家安全观,我们既要重视传统安全,也要重视非传统安全。就此,习近平总书记提到过很多“安全”——政治安全、国土安全、军事安全、经济安全、文化安全、社会安全、科技安全、信息安全、生态安全、资源安全、核安全等等。“生物安全”他也多次提及。而这方面的具体改革动作,首先是从法治建设开始。针对生物安全立法,近年来,全国人大已经有了很多实质性的推进。此“疫”之后,应还会加速。

  既要重视自身安全,也要重视共同安全。当前,全球战“疫”的局面已形成。中国不是只关起门来忙自己的事,而是一直与国际社会展开双向合作。这是对世界公共卫生尽责,是维护共同安全的积极态度。

  坚持总体国家安全观,是“以人民安全为宗旨”。这与近期总书记反复强调的“把人民群众生命安全和身体健康放在第一位”,涵义相通。

  坚持预防为主,避免小病酿成大疫

  在这篇《求是》重要文章中,有一个段落,专门谈及“改革完善疾病预防控制体系”。习近平总书记说,“我讲过,预防是最经济最有效的健康策略。要坚决贯彻预防为主的卫生与健康工作方针,坚持常备不懈,将预防关口前移,避免小病酿成大疫”。

  △2016年8月,全国卫生与健康大会

  为了更深入地体会其中涵义,我们不妨把视线拉回到四年前。2016年8月,全国卫生与健康大会召开。从大会名称中与“卫生”并列的“健康”二字,就能体会新意。习近平总书记在会上提出,“要坚持正确的卫生与健康工作方针,以基层为重点,以改革创新为动力,预防为主,中西医并重,将健康融入所有政策,人民共建共享”。

  “健康”,被放在了前所未有的重要位置。当时,总书记就专门谈到过“预防”——“要坚定不移贯彻预防为主方针,坚持防治结合、联防联控、群防群控,努力为人民群众提供全生命周期的卫生与健康服务。要重视重大疾病防控,优化防治策略,最大程度减少人群患病”。对照一下当前全社会的所思所做,能体会到,此“疫”所暴露的一些短板和不足,恰是在“健康”涵义下,一些该做的事情还没有做好,而对一些已做成的事情,还要再进一步,提出更高要求。

  “强化提高人民健康水平的制度保障”,这是党的十九届四中全会所提出的。其中,不仅专门提到了“加强公共卫生防疫和重大传染病防控”,也围绕卫生与健康,部署了诸多重大改革。从《求是》这篇重要文章中,既能体会其内在涵义与四中全会精神的相通性,也能体会到此“疫”带来的紧迫感。

  发现问题,是解决问题的第一步。要解决问题,当前是做好疫情防控,长远是让改革与法治这“两翼”“两轮”更多地发力。(文|特约评论员 杨禹)

  (编辑 王楠)

文章关键词:安全 总书记 预防 两翼 两轮 习近平 生物安全 疫 求是 健康 责编:邵恰
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