新华社长沙7月11日电 题:长沙:以“绣花功”精准攻破“插花贫”
新华社记者 刘紫凌、刘良恒、周楠
一个辣椒炒肉、一个清炒南瓜,这是年过六旬的罗金树老汉给自己做的午餐。84岁的母亲年初过世后,享受到“五保”待遇的他,又养了几十头猪,顺利脱了贫,在长沙城郊的黑麋峰过着平静而充实的日子。
作为湖南省会,长沙市经济较为发达,但一些像罗金树这样因孤寡年老或因病因残致贫的农户,依然如“插花般”星罗棋布。这种“插花式贫困”,一直是非贫困地区小康建设的难点、堵点。
近年来,长沙市通过精准识别、精准施策、精准帮扶,走出了一条攻破“插花贫”的有效路径。
精准识别“插花贫”
长沙市望城区桥驿镇黑麋峰村,距离长沙主城区仅30多公里。在长沙市民眼中,黑麋峰村是城市近郊风景秀丽、山好水好的“森林氧吧”“城市绿肺”,但曾经在世居于此的村民眼中,这里只是个地贫人穷的“山窝窝”。
黑麋峰村党总支书记李志国介绍说,尽管黑麋峰村离长沙城区很近,贫困人口却不少。作为湖南省定贫困村,全村曾有建档立卡贫困户104户、291人。
黑麋峰村是长沙市“插花贫”的一个缩影。通过深入调查和动态调整,到2017年,长沙市共精准识别出贫困村84个,建档立卡贫困户4.67万户、134865人。
长沙市扶贫开发办公室主任吴石平说,长沙市84个贫困村分布在4个区县(市)的49个乡镇(街道)。13.4万余名贫困人口分布在6个区县(市)的857个村(社区)。这些贫困村和贫困人口相对分散,没有连成片,是典型的“插花贫”。
“因病和因残,是相对发达地区出现贫困人口的主要原因,分别占到6成和2成以上。”浏阳市扶贫事务中心主任罗永志说,还有少数人是因孤、因灾陷入贫困,这与集中连片贫困地区的致贫原因有较大差别,因此帮扶思路也应有所不同。
“贫困户比较分散,有的组少,有的组多,要确保不漏一人,就得拿着‘放大镜’看。”浏阳市张坊镇田溪村党总支书记李纪煌说。
精准施策“补短板”
针对“插花式贫困”的特点和成因,长沙市制定出台了一套精准聚焦“补短板”的政策体系和帮扶办法。
黑麋峰村生态茶园内,58岁的建档立卡贫困户杨帅印正在除草。前些年,由于母亲年老体衰,爱人身有残疾,儿女都在上学,一家人日子紧巴巴的。现如今,在扶贫干部帮助下,他找到了合适的脱贫门路。
“家里养了20多头猪、60多只鸡,我还在茶园做点事,去年家里收入有六七万块钱,日子好过多了。”杨帅印说。
盛夏时节,湘东罗霄山中草木葳蕤。在浏阳市大围山镇同幸村黄泥塘组,45岁的汪炳生正在家门前清理蜂箱。他告诉记者,由于夫妻二人都体弱多病,不能外出务工,不能做重体力活儿,2014年被认定为建档立卡贫困户。
2015年开始,同幸村迎来一批批山外“远亲”。道路硬化、桥梁加固、易地搬迁、特色养殖……在长沙市委办公厅、长沙市工信局等单位帮助下,同幸村补齐了基础设施、扶贫产业等“短板”。
“我家世代养蜂,这几年,每年都能得到4000元产业扶贫资金。”汪炳生说,在政府帮扶下,养蜂规模不断扩大,从父亲当初传下来的几箱已增长到150多箱。去年收了2000多斤蜂蜜,全部销售一空,赚了3万多块钱。
黑麋峰村第一书记周若愚说,每个贫困村和贫困户,各有各的资源和“短板”。“一把钥匙开一把锁,扶贫干部最重要的任务,就是为贫困村和贫困户找准问题、找准出路。”
精准帮扶“防返贫”
浏阳市大瑶镇上升村的“脱贫户”李达福,最近又当上“鸡司令”。与他结对帮扶的企业老板拿出2000元钱,购买了一批鸡苗,让没有养殖经验的他先试养。
“我要抓紧学习养鸡知识,争取把这个产业做好,以后收入更有保障。”李达福说。
上升村位于湘赣边,有建档立卡贫困户67户、201人,依靠产业扶贫和就业扶贫,2019年实现整村脱贫。不过,村支两委深入摸排发现,一些村民脱贫质量不高,很可能因病、因灾返贫。
村里决定引入社会力量,联手巩固扶贫成果。通过努力,21户有返贫风险的“脱贫户”与爱心人士“结对认亲”。村党总支书记胡显谋说:“有了爱心人士‘一对一’精准帮扶,这些‘脱贫户’抗风险能力大大增强。”
近几年来,长沙市通过出台奖补政策,支持民营企业、社会组织、爱心人士等参与扶贫开发,促成155家企业、商会与全市84个贫困村结成帮扶对子,共对接项目113个,签约金额近30亿元。
长沙县金井镇副镇长孙应德说:“我们加大对脱贫‘不稳户’‘边缘户’的动态监测力度,一旦发现因病、因灾返贫的苗头,就及时介入帮扶,确保脱贫成果‘不打折’。”
长沙市扶贫开发办公室介绍,截至2019年底,全市已脱贫4.45万户、130657人,剩余的贫困户预计年内可全部脱贫。
近日,中国文明网发布2020年10月“中国好人榜”,其中宝丰县王世杰入选此榜中的“助人为乐好人”。据统计,截至2019年年底,王世杰累计投入2.56亿元,有效带动39个贫困村、2100户贫困人口脱贫增收。
广东省江门市是粤港澳大湾区重要节点城市,地理位置优越,自然资源丰富。养蜂场周边群山环绕,生长着1.5万亩生态林,植物种类丰富,蜜蜂一年四季都可以采蜜,产出的蜂蜜天然无污染,品质极佳。
在当地农商银行“扶贫小额信贷+脱贫致富贷”的支持下,巴代里如今仅靠卖驼奶每月就能挣10万元。截至11月底,新疆农村信用社已累计发放“脱贫致富贷”近7500万元,惠及1256户建档立卡贫困户。
在广西百色市凌云县下甲镇加西村,当地村民在采摘桑叶(2019年3月27日摄)。
(记者 尹赛楠)“祖祖辈辈洒满汗水,我们终于种下希望。”荡气回肠的词句里,流露出的,是热情好客的彝家儿女对于美好生活的殷切期望…… “山窝窝”里的火普村如今旧貌换新颜。
2017年,作为建档立卡贫困户,郝永红在帮扶干部的帮助下,申请了5万元小额贴息贷款,在家里老房子的基础上,建起3个大棚,发展蘑菇产业。” 图为左家湾村村民在郝永红的大棚内务工,制作菌棒,一天有七八十元的收入。
(记者 梁木) 河南省驻马店市上蔡县,是全国粮食生产百强县,也是国家扶贫开发工作重点县。目前,上蔡县全县建成贫困家庭重度残疾人托养中心32个,实现26个乡镇全覆盖,入住贫困家庭重度残疾人606人,解放贫困家庭劳动力投入务工就业800多人,为贫困家庭劳动力提供就业岗位370个。
“来,尝尝我们种植的菊花,纯天然无污染,可以直接吃。” 据介绍,这些菊花是状元红皇绣菊,花型大,结球状,可鲜食,亦可蒸、煮、烧、拌,食用、泡茶、酿酒、入药均可。
易地搬迁,搬得出只是第一步,后续还要稳得住、能致富、生活好。乔建厚介绍说,卢氏县支持易地搬迁后续产业发展,建成71个扶贫产业基地、8个光伏电站,在安置点周边兴办60多家企业,带动1.13万人就地就近增收。
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