映象新闻

　　新加坡《海峡时报》网站7月27日发表该报全球事务记者乔纳森·埃亚尔的一篇文章，题为《蓬佩奥不切实际地寻求成立十国集团来对抗中国》，内容摘编如下：

　　美国国务卿迈克·蓬佩奥在最近一次猛烈抨击中国时呼吁成立一个“民主国家新联盟”，以对抗他所谓的北京在全世界的“邪恶活动”。

　　蓬佩奥非常用心地选择了演讲地点：他是在加利福尼亚州理查德·尼克松总统祖居附近发表这番讲话的。蓬佩奥的意图是明确无误的：他在表明尼克松与中国接触的模式如今基本结束，以对抗为主的新阶段即将开始。

　　然而，尽管美国国务院精心策划、提前数周将这次演讲宣传为美国外交政策的重大转变，但蓬佩奥不得不说的很多内容却出奇地平淡，而且并不特别深刻。

　　在整个讨论中存在两个根本性的问题。首先，尽管当前外交界一片热闹，但各方并未就这一群民主国家应该怎么做达成一致。其次，创建这样一个组织非但不会使世界成为一个更加安全的地方，反而有可能加速国际机构的衰落，加剧国际紧张局势。

　　最常提及的“模型”是成立所谓的“十国集团”，这个小集团将包括现有的七国集团——英国、加拿大、法国、德国、意大利、日本和美国这些最发达的工业化国家，再加上澳大利亚、印度和韩国。

　　令人好奇的是，现在主张建立一套新合作机制的竟然是特朗普政府。此前，特朗普政府曾对国际机构的作用和重要性嗤之以鼻、不屑一顾，而如果这套新合作机制发挥作用的话，那么美国就必须与其他国家妥协，而这恰恰是唐纳德·特朗普总统最反感的。

　　十国集团概念在欧洲的支持者多来自英国，这绝非偶然。英国刚刚离开欧盟，正在寻找一个目标。

　　但是，无论是德国还是法国，都对支持这样一个机构毫无兴趣。

　　另一方面，关于需要对中国采取什么行动，可能参与这项事业的各个国家并未达成一致。

　　所有国家都认为中国构成日益严峻的安全挑战。但是，有些国家——比如韩国——需要中国的良性合作才能确保眼前的国家安全，而另外一些国家——比如欧洲国家——对待安全问题的态度可以放松一些，但对贸易和技术转让问题的兴趣要大得多。

　　此外，还存在其他根本的历史差异。韩国和日本合作对付中国？是的，在保密的基础上就情报信息问题可以展开合作，但不能公开，不能涉及更广泛的外交政策问题。印度会为了获得这一组织的成员身份而放弃它的自豪感和数十年来的外交政策独立性吗？

　　更重要的是，没有加入十国集团的国家面临的问题，与未来可能参与这个组织的国家所面临的问题同样重要。

　　中等规模的欧洲国家乐于接受欧洲大国的建议吗？如果一个注定被视为“世界董事会”的组织提出建议——暂且不说是命令——那么东盟愿意接受吗？

　　简而言之，“民主联盟”这个概念远非正当其时，适合这一概念的时代或许永远不会出现，至少不会以目前讨论的这些形式出现。