映象新闻

父母在外上班，

但孩子可能下午4点就放学了，

这个空档期谁来带娃？

其实，

从去年开始，

郑州就陆续开始在全市中小学推行

放学免费延时托管等措施，

开启了“官方带娃”模式。

8月6日，记者从郑州市政府获悉，郑州发布《关于进一步做好中小学生课后服务工作的通知》（以下简称《通知》），《通知》不但规定了课后服务的对象、时间、内容，更明确，课后托管服务实行免费制度。

郑州要实现全市义务教育阶段学校课后服务全覆盖

提到中小学课后托管服务，时间还得回到1年前。去年9月份开始，郑州市内九区先是启动了中小学午餐供餐工作，随后，又于10月份，在郑东新区先行开展了课后延时服务。

据了解，截至2019年底，郑州共有432所小学、165所初中开展了课后托管服务，分别占郑州全市小学的45.1%、初中的43.9%。其中，郑东新区、经开区、中原区、管城区、新密市已全面开展，其他各县（市、区、开发区）也在部分学校试点开展。费用方面，均实行免费政策。

课后托管，孩子都干点啥？以郑东新区某小学为例，每天下午的4点至5点半为课后延时服务时间，下午放学后，学生们会被安排在教室里，由老师来进行作业辅导，安排社团活动等，几乎每周都不重样。

对于提供校内课后服务的教职员工，郑东新区安排了专项经费予以支持和补助。而郑东新区的做法获得了各方点赞，并开始逐步在郑州全市推广开来。

这次，《通知》就明确提出了总体要求——积极回应社会关切，破解中小学生“放学早、接送难”矛盾，充分利用学校在管理、人员、场地、资源等方面的优势，以提供课后延时服务为基本内容，以学校丰富多彩的课外活动为补充，积极稳妥地推进中小学生课后服务工作，减轻中小学生过重课外负担，促进学生健康成长。

在目标上，记者了解到，郑州要实现全市义务教育阶段学校课后服务全覆盖。

课后服务实行免费制度，各县（市、区）、开发区要将经费纳入财政预算

给家长减轻了接娃的负担，这笔钱谁来出？此前，虽然没有明确规定，但全面开展课后服务的区域，基本都实行免费政策。这次，《通知》以文件的形式给出了明确答案——课后服务，政府“买单”。

《通知》要求，课后服务实行免费制度，各县（市、区）、开发区要将课后服务经费纳入财政预算，设立专项经费，对学校开展课后服务提供经费支持，对承担课后服务的教职工给予适当的劳务补助，补助标准由各县（市、区）、开发区统筹确定。课后服务经费专款专用，严禁挤占和挪用。

课后服务的内容主要是安排学生做作业、自主阅读等

课后服务也不是所有学生都能参与的，根据《通知》，课后服务的对象为，有服务需求的义务教育阶段中小学生。优先保障小学低年级学生、进城务工人员随迁子女、留守儿童、残疾儿童等亟待服务群体的需求。

在服务时间上，《通知》提出，课后服务时间主要指正常上课日的中午和下午课后，下午服务结束时间原则上为18点左右。具体时间由各县（市、区）、开发区确定，不同季节可适当调整。

在服务内容上，《通过》规定，服务内容主要是安排学生做作业、自主阅读、体育、艺术、科普活动、娱乐游戏、拓展训练、开展社团及兴趣小组活动、观看适宜儿童的影片等。严禁将课后服务变相为集体教学或集体补课。鼓励中小学校组织开展学生综合实践活动。

在服务队伍上，课后服务工作主要由在职教师、退休教师担任。要积极发挥家长委员会作用，鼓励家长自愿参与学校课后服务工作。鼓励社区、高等院校、企事业单位免费提供人才、设施等资源支持课后服务工作。

课后服务，由家长自愿选择，严禁以课后服务名义乱收费

课后服务工作由谁来牵头？《通知》规定，各县（市、区）人民政府、开发区管委会是开展中小学生课后服务工作的责任主体，要加强对课后服务工作的统筹领导，科学规划、制定政策、创造条件、加大投入，保障辖区内各中小学校做好课后服务工作。

值得一提的是，课后服务并不是强制的，《通知》要求，要坚持自愿原则，尊重家长的知情权和自由选择权，主动向家长告知服务时间、服务内容、服务方式、安全保障措施等事项，由家长自愿选择，严禁强制或变相强制学生参加。课后服务还要坚持公益性、服务性原则。各学校要充分发挥课后服务主渠道作用，以服务群众为宗旨，实施课后服务免费提供，严禁以课后服务名义乱收费。

此外，《通知》要求，开展课后服务要从实际出发，考虑区域差异、城乡差异、学段差异、资源配置等情况，稳妥推进，优先满足对学生的学后延时服务，再根据各学校条件和学生、家长需求，逐步扩大课后服务的深度和广度。

课后服务纳入中小学校考评体系

按照计划，各县 (市、区)人民政府、开发区管委会要建立政府牵头、部门联动的课后服务工作机制，明确部门职责，落实工作任务，加强对学校课后服务工作的指导和管理，把中小学生课后服务工作纳入中小学校考评体系。

学生安全无小事，郑州市要求，开展课后服务，各县 (市、区)、开发区要建立健全安全管理制度，明确课后服务人员责任，制定并落实考勤、监管、交接班制度，建立并不断完善学生意外伤害、食品安全事故、消防安全事故、传染病疫情等突发事件应急预案。同时，教育部门要加强与综治、公安、卫生、市场监管等部门的协调配合,强化校园及周边安全隐患排查，切实消除在交通、场地、消防、食品安全、安全保卫等方面的隐患,确保学生人身安全。（ 东方今报）