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大象新闻·东方今报记者 宋迎迎

　　8月17日，记者从郑州市政府获悉，郑州市人民政府办公厅日前出台《关于促进冰雪运动发展的实施意见》（以下简称《实施意见》），明确将在全市推进以冰雪项目普及，带动冰雪运动及冰雪产业发展，到2025年，全市直接参与冰雪运动的人数超过50万，带动300万人参与冰雪运动。

　　《实施意见》同时明确，按照现有规划，未来郑州市中小学将广泛开展冰雪项目或“类冰雪”项目课程，青少年将掌握1~2项冰雪技能。

　　以北京冬奥会为契机 2025年全市青少年掌握1~2项冰雪技能

　　《实施意见》明确，郑州市冰雪运动发展的基本原则为：以普及为主，实现广泛参与；以政策带动，发挥市场机制；以统筹协调，促进持续发展。

　　以2022年北京举办冬奥会为契机，依托市域现有场地，推进全市冰雪运动和“类冰雪”运动普及规模，在广大市民、特别是青少年儿童中营造出良好氛围，通过“小手拉大手，小家带大家”的形式，扩大参与群体，宣传冰雪文化。

　　通过政策先行，推进冰雪产业供给侧结构性改革，创新服务方式，充分调动社会力量参与冰雪运动和冰雪产业的主动性和积极性，形成全社会、全链条发展格局，推动全市冰雪运动发展。

　　充分挖掘全市冰雪资源，推进与教育、文化、旅游、科技、制造业、城市建设与管理等方面的深度融合，通过中长期发展谋划，实现冰雪运动在郑州市的可持续发展。

　　根据《实施意见》提出的目标，到2022年，郑州市市域各辖区中小学开展冰雪项目或“类冰雪”项目课程，冰雪产业初具雏形；到2025年，全市冰雪运动普及程度明显提升，青少年掌握1~2项冰雪技能，冰雪运动指导员队伍发展步入正轨，市级冰雪运动竞赛及活动广泛开展，冰雪产业规模不断扩大，服务供给日益完善，形成良好的冰雪运动发展新格局。

　　推进冰雪运动进校园 将其知识纳入中小学体育课教学内容

　　为推动冰雪运动普及，《实施意见》要求，通过冰雪运动进机关、进企业、进农村、进社区、进家庭的形式，在广大市民中营造参与冰雪运动氛围。

　　指导成立市冰雪运动协会，统筹全市冰雪运动发展。支持鼓励成立市、区级冰雪或“类冰雪”体育俱乐部或其他社会组织，使全市冰雪阵地在现有基础上提质增量。到2025年，指导成立10个市级或区级冰雪或“类冰雪”俱乐部，培训冰雪运动社会体育指导员500人，举办冰雪运动专项健身讲座等宣传教育活动，推广《全国大众滑雪技术等级标准》。

　　推进冰雪运动进校园。将冰雪运动知识纳入中小学体育课教学内容，举办体育教师冰雪运动培训班，提升体育教师冰雪知识储备，指导各中小学根据实际情况，开展滑轮、旱地冰壶等安全系数高，训练效果好的“类冰雪”项目，夯实我市冰雪运动普及主阵地。

　　统筹开展冰雪项目教学、训练、竞赛等活动，在全市小学生中实现“教会、勤练、常赛”的发展目标。到2025年，市域每个辖区创建市级冰雪运动特色学校不低于3所，培训体育教师500名以上，每年举办2项市级青少年冰雪运动赛事。

　　推进市级冰雪运动后备人才基地创建工作，引导企业、社会组织共同参与冰雪运动后备人才培养工作。到2025年，建立市级冰雪运动体育后备人才基地3个，开展3~ 4个冰雪项目，后备人才队伍达150人，培养、引进高水平教练员5人。

　　带动300万人参与冰雪运动 融合发展冰雪产业

　　《实施意见》明确，利用自然和人文资源发展冰雪运动，组织策划冰雪旅游节、冰雪嘉年华、冰雪文化节等内容丰富、形式多样的群众性冰雪活动。到2025年，全市直接参与冰雪运动的人数超过50万，带动300万人参与冰雪运动。

　　促进冰雪产业发展，丰富产业融合。充分挖掘嵩山、黄河沿岸冰雪资源，以“体育＋”和“＋体育”为载体，大力发展健身培训、竞赛表演、休闲旅游、器材用品制造等产业，促进产业深度融合，激发市场主体活力。到2025年，打造1~2个体育旅游精品项目、1~2个冰雪类体育产业基地，全市冰雪产业具备一定规模。

　　推进冰雪场地设施建设，科学规划场地设施。各县(市、区)、开发区新规划的冰雪场地设施建设要与全民健身场地设施、“两场三馆”(体育场、室外体育活动广场以及体育馆、游泳馆和全民健身综合馆)和城市社区15分钟健身圈建设相结合，改造提升存量滑雪场地，增加滑冰场地数量，推进共建共享。到2025年，全市冰雪或“类冰雪”场地达到10个。

　　支持利用公共体育场地、城市广场和学校，建设可拆装、仿真冰雪设施。支持利用自然资源建设室外冰雪场地，利用商场、旧厂房、仓库改建滑冰场地，全部配备无障碍设施。

　　建立市级冰雪运动发展专项资金 非营利性冰雪场馆可划拨用地

　　各级党委、政府要高度重视冰雪运动发展，要将冰雪运动发展纳入到本地区经济社会发展的重要议事日程。

　　各县(市、区)、开发区要在城市总体规划和土地利用总体规划中合理安排建设用地计划指标，积极组织土地供应。利用现有山川水面建设冰雪场地设施，不占压土地、不改变地表形态的可按原地类管理，涉及土地征收的依法办理土地征收手续。

　　实行差别化供地，对非营利性的冰雪项目专业比赛、训练场(馆)及其配套设施，属于《划拨用地目录》的，可以划拨方式供地；不属于《划拨用地目录》的，应当有偿使用，可以协议方式供地。

　　建立市级冰雪运动发展专项资金，实行专款专用。各县(市、区)、开发区也要筹措专项资金，推动冰雪运动发展。要建立资金使用绩效考核制度,严格预算，合理使用，确保资金使用规范，保障资金落实到位。