映象新闻

　　人民日报客户端消息，“不是什么大事。”收到同学介绍的兼职信息后，王磊爽快应下了。这份兼职的内容是：进行身份证实名认证、绑定银行卡，帮“上家”注册微信公众号。

　　直到一年后，王磊发现，可能就是这件“小事”，让他成了200多家陌生企业的“法定代表人”……

　　被注册200多个企业

　　王磊不得不反复提及2019年3月18日的那次兼职。当天，他将身份证正反面照片发给同学，并按同学提示绑定了4个微信公众号和两个小程序。

　　随后，他点击同学发来的“开通建行卡的储蓄账户查询”链接，设置“上家”指定的密码，又下载了“西安e签通（西安市工商局办公服务软件）”，并按要求注册认证。之后，收到50元报酬。

　　“今年4月，一个也做过微信公众号兼职的朋友告诉我，他被冒名注册了企业。”听到这个消息，王磊打开支付宝的“电子营业执照”进行查询，结果显示，他有226条已下载执照记录。

　　支付宝“电子营业执照”查询结果。受访者供图

　　4月30日，王磊拨打12315进行投诉。随后，又到人民网“领导留言板”反映情况。5月起，他陆续收到西安工商局浐灞生态区分局、未央分局、经济技术开发区分局、曲江分局的来电回复，但并未得到他想要的解决方案。

　　“我名下有200多家公司和个体户，分别由不同的工商所负责，而且每一个工商所的处理办法都不一样。”王磊表示，多地工商分局给出的建议方案是“自行注销”。到如此多数量的工商部门逐个现场注销，其中的难度，让他愁眉不展。

　　8月21日，记者就此事致电西安市工商局以及航天分局、浐灞生态区分局等了解情况。有工作人员称，建议报警处理。其中西安市工商局称，目前查询到王磊名下共有252家个体户、公司。

　　“如果这些公司涉及民事诉讼且对方胜诉，在强制执行阶段，作为公司的法定代表人将可能被纳入征信黑名单、限制高消费。”上海旭灿律师事务所律师菅峰指出，“被法人”（指被动成为法定代表人）后，对当事人来说存在一系列风险。

　　菅峰解释，一旦“被法人”的公司存在购买、出售假发票，未按时进行年度财务报表申报导致公司被吊销营业执照等情形，该自然人就会被工商部门纳入黑名单，将无法注册自己的公司，也无法担任其他公司的董事、监事、总经理、财务负责人等。

　　兼职后发现“被法人”的不止王磊。

　　2019年3月，河北的苗欣找到一份“虚拟扫码”兼职。“【起点商事】您的个人数字证书已经申请完成”，按“派单员”要求扫码后，她收到短信提示。

　　记者在国家企业信用信息公示系统、天眼查、企查查查询“起点商事”，结果显示为“起点商事认证服务（深圳）有限公司”，其经营范围包括人脸识别系统及电子认证服务等。

　　注册个人数字证书后，苗欣在“深圳税务”微信公众号上完成了实名验证。这一单，她拿到80元报酬。

　　直到2019年9月，苗欣无意间发现自己成了深圳市龙岗区一家餐饮店的法定代表人。她致电12315，得到的反馈是她经过人脸识别实名认证，不能撤销，只能自行注销。

　　贩卖个人信息的黑产

　　以兼职之名招募法定代表人，随后将法定代表人信息、营业执照、对公账户等材料兜售……记者调查发现，“被法人”现象背后，是一条买卖个人信息的黑色产业链。

　　在QQ检索“营业执照”后显示，有不少推广营业执照相关交易的QQ群。

　　记者随机添加了一名声称“招法人”的卖家后，被对方询问是否开过公司，身处何地。随后，该卖家表示北京“有业务”可做，即注册营业执照、开公户，“报酬3000元，前期线上操作，后面开户到现场。”该卖家称这单业务根据一名“老板”的需求定制。

　　公户，即企业对公账户，具有转账限额高等特点。在买卖营业执照的行为中，公户买卖常相伴而行。

　　今年上半年，买卖公户的消息频频见诸报端。4月，广东佛山市网警曾破获一条买卖公户的黑灰产业链，大量对公账户层层转手后流入境内外电信网络诈骗分子手中，实施诈骗90余宗。

　　营业执照相关广告。QQ群截图

　　“一手资料商”们一端连接货源，另一端连接需求市场。“我这边行业一手资料”，另一名卖家通过QQ告诉记者，其提供的营业执照、身份证照片等“资料”，400元一套，可以通过“天猫”“亚马逊”平台对企业资质的审核，并询问是否需要“公户”。

　　QQ群里，营业执照、公户等相关材料被称为“资料”“照片”。以开店需要的最基本材料营业执照为例，分为“扫脸”“不扫脸”两种。记者调查发现，“扫脸”的营业执照更难撤销，对买家来说更为稳定，价格略高。营业执照价格，从几十元至几百元不等。

　　不过，群内也曾有用户表示“被骗”。

　　上述卖家提供的截图里，包含一名男士的身份证正反面照片、营业执照、分别手持身份证和营业执照的照片。当问及营业执照注册人是否知情，卖家表示“知情，这点您放心。”

　　记者以开网店名义咨询，该卖家表示还可以提供代运营服务，一年1800元。此外，若需要公户，“代理记账，每年1800元，每月200元，也可以走合作分成模式，即每月利润的30%归我公司所有。”

　　“要注销，先清税”

　　除了“被法人”，一份“兼职”带来的，还可能包括“被欠税”。

　　2019年5月，曾一同兼职的朋友提醒李珍，查看“深信（深圳市场监管局企业信用查询）”App上，是否有给陌生企业做工商登记的记录。

　　查询结果显示，李珍是“深圳市裕欣荣运输有限公司”的法定代表人。该企业位于宝安区，成立于2018年9月17日。“我打了公司注册所在地辖区派出所电话，被告知是一家空壳公司。”

　　李珍回忆，她曾在一个QQ群看到“排队开发票”的兼职信息，对方称需要登记个人信息，对她“不会造成任何影响”。

　　2018年9月12日，在深圳市龙华地铁口，李珍与二三十个人集合，随后到一家照相馆扫脸、办理个人数字证书、签字。至于这些操作意味着什么，李珍称质疑后没得到答案，就在对方催促下离开。结束后，对方给了她150元。

　　2019年8月6日，李珍来到深圳宝安区西乡监管所。监管所称，李珍通过人脸识别注册工商登记，无法撤销，只能进行企业注销登记。

　　根据宝安区行政服务大厅提供的公司注销程序，李珍首先应将“公司解散、成立清算组”。今年3月，到福田区竹子林税务所自助查询后，她发现公司竟然“拖欠税款11万余元”，这还不包括因逾期而产生的罚款。

　　“作为一个外地来的打工族，怎么付得起这么多钱？”李珍咨询律师，得到的答复是她通过人脸识别并签字申请注册营业执照，工商局依法依规进行登记，相关后果需要本人承担。如果采取行政诉讼手段，则需要举证登记法人并非本人真实意愿。若法院采纳该说法，则工商登记行为是错误的，不应该由李珍承担税费问题。

　　李珍的遭遇并非个案。2019年央视财经曾报道，数名受访者“被法人”后“被欠税”，在办理落户、贷款买房等业务时碰壁。还有人名下企业欠24万元货款，当事人稀里糊涂被告上法庭，败诉后，被法院冻结了银行账户。

　　8月21日，记者就李珍遇到的问题致电深圳市市场监管局，接线人员称一种方法是先报警，破案之后可以撤销；另一种方法是自行注销。

　　近年来，“被法人”事件频频发生。国家市场监管总局于2019年6月出台《关于撤销冒用他人身份信息取得公司登记的指导意见》，明确“被法人”后可向登记机关申请撤销登记。

　　记者致电深圳市场监管局、西安市工商局了解到，“撤销冒用他人身份信息取得公司登记”是指被他人冒用身份信息；通过人脸识别注册等同于确认是本人办理此业务，只能做“注销登记”处理。

　　注册容易注销太难

　　对当事人来说，“被法人”的直接后果是，注销并不容易。

　　对此，菅峰建议，一是行政投诉，找批准公司注册的工商局投诉、申诉，通过行政手段解决问题；二是向法院起诉冒充自己签字的人侵权，胜诉后凭生效判决找工商机关变更登记；三是凭司法鉴定机构出具的笔迹鉴定报告进行行政诉讼，起诉工商机关要求撤销登记。

　　而被注册了200多个执照的王磊表示，他尝试过行政投诉，工商局建议报警处理；他并不知晓是谁冒充自己签字，没办法向法院起诉；至于出具笔迹鉴定报告，相关费用让他难以负担。

　　记者在网络查询到，单次笔迹鉴定的费用在几百元到几千元不等。

　　中国政法大学刑事司法学院讲师蔡元培表示，对于冒用、盗窃他人身份信息的行为，《刑法》明确其构成侵犯公民个人信息罪。情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金 。

　　“如果冒用他人身份成立公司进行偷税或非法经营，可能同时构成逃税罪和非法经营罪。”蔡元培指出。

　　“有人虚开发票、骗取登记，又怕查到自己；还有些人因各种原因不愿自己登记为法定代表人，也不愿找亲朋好友代持股份，就想用他人身份信息或找代理注册机构帮助注册公司。”菅峰表示，为了挣一份比正常注册多一倍甚至几倍的代理费，一些代理注册机构配合甚至伙同别有用心之人办理公司注册。

　　对于买卖营业执照乱象，中国政法大学副教授李怀胜分析，“原因之一是公司登记存在制度漏洞。”根据《行政许可法》《公司法》《公司登记管理条例》相关规定，公司申请设立、变更登记可由股东指定代表或者委托代理人向公司登记机关申请设立登记，无需本人亲自办理。提交的材料中，只需提交法定代表人签署的设立、变更登记申请书等文件，并不要求法人或股东本人亲自到场签字。

　　为有效治理“被法人”现象，菅峰建议，公司章程必须要求全体股东到场签署；所有委托书必须办理公证或由律师出具见证书。另外，对股东会决议的签字，要求出具公证机关的公证书或律师见证书，也是规避“被法人”现象的有效手段。

　　此外，菅峰提醒，在明知个人信息会被用来注册营业执照的情况下，网友应及时退出相关“兼职”。否则，其注册行为属于故意行为，将承担相应的行政、民事或刑事责任。

　　（文中王磊、苗欣为化名）