映象新闻

　　猛犸新闻·东方今报记者 李莉

　　10日，省政府新闻办举行新闻发布会，会上发布了河南自由贸易试验区2020年最佳实践案例，共推出23项改革创新案例。

　　涉及五大领域23项改革创新

　　发布会上，省商务厅党组成员、自贸办副主任陈凯杰说，此次发布的23项案例特点突出，从创新单位来看，既有省交通运输厅、郑州海关、人行郑州中心支行等有关部门的创新；也有郑州、开封、洛阳片区的地方创新。这说明河南自贸试验区建设不断完善，省直部门、片区不同维度、不同地区开展对比试验、互补试验，通过差别化探索形成了更加丰富多元的制度创新成果。

　　从涉及领域来看，包括政务服务7项、投资贸易8项、金融服务3项、多式联运3项、事中事后监管2项等。体现了河南自贸试验区通过改革创新、复制推广，推动了贸易、投资、金融等领域管理制度的进一步优化和开放水平的不断提升，带动了营商环境市场化、国际化、法治化水平的持续进步。

　　从系统集成度来看，既有切入点小、见效快的改革创新，如“企业集群注册新模式”“优化食品生产许可证办理模式”等创新；也有多部门联办事项的优化整合，如“建设项目水、电、气、暖’现场一次联办’模式”“企业开办’照章税保’联办”等创新。

　　从案例类型来看，既有“跨境电商零售进口退货中心仓模式”“建立中欧班列运邮进出口双向集散通道”等符合自身特色的创新，也有“便企简易注销”“建设工程规划许可告知承诺 精准监管”等普遍可借鉴的创新。

　　将推出河南自贸试验区省级经济社会管理权限2020版清单

　　河南自贸试验区挂牌成立三年多来，郑州、开封、洛阳三个片区大胆闯、大胆试，取得了一系列新成果，为我省深化改革探索了新途径、积累了新经验。

　　省委改革办副主任王旭表示，河南自贸试验区把可复制可推广作为创新的基本要求，边试点、边总结，目前已向全省复制推广47项改革创新事项，“三十五证合一”、“证照分离”改革、企业登记全程电子化、名称自主申报、简易注销等改革已在全省推广实施，激发了市场主体活力。本次发布的23个最佳实践案例，制度创新性强、改革成效明显，具有很强的推广意义，相信在全省复制推广后，一定能够以点上的制度创新带动全局更好发展，推动全省范围内营商环境持续提升。

　　下一步围绕支持自贸试验区建设，省委改革办将会同省自贸办，根据各片区的实际发展需求，对第一批下放自贸试验区的省级管理权限进行梳理，并新下放一批省级管理权限，形成赋予自贸试验区省级经济社会管理权限2020年版清单。

　　【河南自贸试验区2020年最佳实践案例】

　　政务服务

　　1.“五轮驱动”破解民营经济职称评审瓶颈

　　2.国有土地出让考古前置改革

　　3.企业开办“照章税保”联办

　　4.推行“多证集成、一照通行”改革助力市场主体快入准营

　　5.企业专属服务V3.0版

　　6.企业集群注册新模式

　　7.便企简易注销

　　投资管理

　　8.“四链融合”促进老工业基地转型升级

　　9.建设项目水、电、气、暖“现场一次联办”

　　10.企业投资项目承诺制

　　11.区域规划环评和差别化清单分类管理

　　12.优化食品生产许可证办理模式

　　13.涉企土地测绘“多测合一”

　　14.跨境电商零售进口退货中心仓模式

　　15.邮政口岸“三关合一”监管模式

　　金融服务

　　16.标准仓单买断式回购交易

　　17.构建自贸试验区进出口企业二元多维评价体系

　　18.“信贷 信用”普惠金融模式解决中小微企业融资难题

　　多式联运

　　19.郑州机场航空电子货运试点

　　20.建立中欧班列运邮进出口双向集散通道

　　21.快件公铁空联运试点

　　事中事后监管

　　22.创新无仓储危化品经营企业管理服务新模式

　　23.建设工程规划许可告知承诺＋精准监管