美国政府11月4日正式通知联合国,要求退出应对全球气候变化的《巴黎协定》。
《巴黎协定》于2015年达成,2016年11月4日正式生效,是《联合国气候变化框架公约》下继《京都议定书》后第二份有法律约束力的气候协议,为2020年后全球应对气候变化行动作出安排。美国总统特朗普2017年6月宣布,美国将“停止落实不具有约束力的《巴黎协定》”,认为后者让美国经济处于不利位置。特朗普还曾表示气候变化是骗局。
根据《巴黎协定》规定,该协定生效3年后(即2019年11月4日),缔约方才能正式要求退出,退出过程需要一年时间。这意味着,美国于2020年11月4日起“准时”退出《巴黎协定》。
资料图:当地时间2017年6月1日,美国总统特朗普(左)在白宫宣布,美国将退出《巴黎协定》。 中新社记者 刁海洋 摄
准点通知,正式启动“退群”程序
按规定,缔约方只能在协定生效三年后,才可正式要求退出。2019年11月4日,美国政府“准点”通知联合国,要求正式启动“退群”程序,并于一年后的今天,正式退出。
事实上,这并非美国政府第一次退出气候协议。2001年,时任总统布什在上任后推翻了前任政府的立场,选择退出同样攸关环保的《京都议定书》。
近年来,特朗普政府还频频放宽环保政策,包括降低对火电厂和汽车的温室气体排放要求等。美国哥伦比亚大学法学院的统计显示,从2017年1月到2019年9月初,特朗普政府已放松了128项环保法规。
退出《巴黎协定》多国对美方做法深感“失望”
“作为美国公民,反对退出!我们只有一个地球。”自美国宣布启动退出《巴黎协定》程序以来,不少网友在社交媒体上发声反对。
世界多国也对美方做法深感“失望”。德法意三国领导人曾在特朗普宣布“退群”后发表联合声明,表示遗憾。
这是因为,根据《巴黎协定》,各国要将本世纪全球平均气温升幅,控制在2摄氏度之内,并努力控制在前工业化时期水平之上1.5摄氏度之内。
联合国政府间气候变化专门委员会曾警告,如果不把全球升温控制在1.5摄氏度之内,2030年之后,地球将迎来“毁灭性天气”。
美国国务卿蓬佩奥则在2019年11月的一份声明中辩称,美国在《巴黎协定》所作的承诺,给该国“工人、企业和纳税人带来了不公平的经济负担”。
但曾在克林顿和老布什政府担任国务院首席气候谈判代表的奈杰尔珀维斯反驳称,“事实上,该协议没有要求任何国家支付任何财务款项”。
美国仍是全球累计排放温室气体最多的国家
目前,美国仍是全球累计排放温室气体最多的国家,也是世界上最大的固体废弃物出口国和人均塑料消费大国。
美国荣鼎咨询公司2020年1月发布的报告显示,2019年,除电力部门煤炭消耗量有所下降,该国其他经济部门减排几乎没有任何进展。
与此同时,美国多地正在遭受气候变化带来的负面影响。斯旺西大学野火专家杜尔指出,近期该国西部大型山火频发最主要的原因,即是“极端的气候因素”。俄勒冈州州长布朗也坦言,这是对决策者敲响的警钟,提醒人们应采取行动应对气候变化。
橘红色的天空,弥漫的烟尘,“森林、生命、家园和梦想被燃烧的味道……”谈及山火肆虐时的情景,美国国家科学院专家格莱克感慨道。
因美国山火殃及邻国,加纳前总统马哈马日前在社交媒体上称,美国退出《巴黎协定》,以及随后废除限制排放和其他环境保护的法规,是对整个地球和美国的“威胁”。
资料图:当地时间2017年4月29日,华盛顿爆发上万人规模的游行活动,抗议特朗普的气候政策和能源政策。 中新社记者 刁海洋 摄
这些年,美国退了哪些“群”?
2017年1月23日,美国政府退出跨太平洋伙伴关系协定(TPP)。
不到半年,美国方面又宣布,将退出《巴黎协定》。
2017年10月,美国宣布退出联合国教科文组织。
2018年5月,美国宣布,美国退出伊核协议并将重启对伊制裁。
2019年2月1日,美国宣布2日起暂停履行《中导条约》。
2020年7月6日,《开放天空条约》缔约国网络会议举行,由于俄美等国无法达成共识,美国预计在2020年11月正式退出该条约。
综合中国新闻网、和讯网
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