映象新闻

《乡村振兴战略规划》明确提出，到2020年全国村党组织书记、主任“一肩挑”要达到35%、到2022年要达到50%的预期目标。由此可见，实行“一肩挑”是全国、全省的统一部署，是坚持和加强党的全面领导的必然趋势。

实行“一肩挑”的好处自不用多说，一是有利于减少村务开支，提高干部待遇；二是有利于提高村干部办事效率；三是有利于增强村组织的凝聚力，强化班子成员工作责任心。

“一肩挑”的人选必须要以群众信任、组织信任为原则，从源头抓起，从基础做起，确保选得上、挑得起，这样推选出的“一肩挑”干部才能保持较强的生命力，能够带动当地经济社会的发展。在选拔“一肩挑”干部时，应严格按照“五选十不选”标准，着重挑选立场坚定、素质过硬、能力突出、群众基础好，干群评价高，敢于担当，能够独挡一面开展工作的基层干部。

选得准只是开好了头，当得好才是关键。因此，要加强对“一肩挑”干部的培养，夯实其基本素质能力，让基层干部淬火成金。首先是自身的综合能力提升。对一个“一肩挑”干部的要求比单一书记或主任的职务要求更高，要开展好党组织的建设和日常工作推进以及村务的有序开展，总之“一肩挑”干部就是一个村的父母，村里大大小小事务都需要他去操心，对能力的要求很高。其次要做群众的贴心人。要把人民至上作为工作的落脚点，除了主动解民意、帮民困、传达落实惠民政策，最主要的是能做群众的贴心人，群众有话敢把真实的想法讲给你听，而不是掖着藏着，想一套说一套。三要做上级的眼睛和耳朵。“一肩挑”要客观、实在的把基层的特色亮点和实际问题传给上级党委和政府，当好上级的眼睛和耳朵，让上级看得到、听得到基层真实的情况，为村基层的发展建设提供最好的意见建议。

要加强监督，严防“一言堂”，要切实落实民主集中制、“四议两公开”，众人的事情由众人商量，防止“一肩挑”后独断专权；村务监督委员会加强村务监督，全面推行村务公开制度，把权力关进笼子里。

以党校等各级培训机构为依托，把经常性学习与集中培训结合起来，把政治理论教育与实际工作技能培训结合起来，同时采取集中办班、外出参观、“请进来、走出去”等多种形式，强化“一肩挑”干部的培训，帮助他们提高依法办事，运用法律手段处理和解决农村各种问题和矛盾的能力。特别要注重抓好岗前培训，突出重点，分类指导，分期分批地对“一肩挑”“两委”干部进行培训，着力提高村级班子整体素质和处理复杂问题的能力。（黄宪梅）