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组合式税费支持，积极的财政政策，重点领域和基本民生投入加大……日前，中央和地方预算报告提请全国人大审查，厚厚的“国家账本”传递出关乎国计民生的重要信号，受到高度关注。（3月7日 《人民日报》）

近年来，一年一度的政府预算公开，已成为社会观察经济发展的重要窗口，由于明确了政府各项收支，被形象地称为“国家账本”。实际上，政府预算不仅仅是“国家账本”，更同政策方向、市场主体、百姓民生等息息相关。

今年我国减税降费政策继续开足马力，推行新的组合式税费支持政策，坚持减税与退税并举，让税收和企业发展之间一“退”一“进”。具体来看，一方面延续对制造业、小微企业和个体工商户的减税降费，另一方面对留抵税额实行大规模退税，即提前退还企业尚未抵扣的税款，退税资金全部直达企业，涉及小微企业和制造业、科研及技术服务、生态环保、电力燃气、交通运输等行业，预计全年留抵退税约1.5万亿元，呈现出规模化、组合拳式的特点，直击经济发展需求收缩、供给冲击、预期转弱的三重痛点。

减税降费政策延续了扶持制造业、小微企业和个体工商户的导向，同时提高减免幅度，扩大适用范围，惠及更多市场主体，让后者资金周转更灵活，加大创新研发投入、加快设备改造的动力更足，实现产品技术升级、扩大就业投资、培育壮大新动能更加可期，也为未来经济增长腾出更多的想象空间。但也应明确，新的政策落地涉及项目数量、税种费种、企业户数众多，操作实施要求较高，地方财政必须采取一系列措施，进一步简流程、简材料、简方式，确保政策好操作、易实施、快落地，将“红包”以最快速度从“纸上”送达企业“账上”。

在企业税费做“减法”的同时，全国一般公共预算支出正积极做“加法”，达到26.71万亿元，增长8.4%。钱花在何处，是否合理、是否浪费，是社会公众十分关切的问题。据介绍，今年财政预算支出将更多倾向全面推进乡村振兴、充分挖掘内需潜力、大力推进科技创新、推动绿色低碳发展等重点领域和基本民生投入，支出更加注重精准、可持续，结构进一步优化。这样安排既体现了财政政策的积极取向，又释放出不搞“大水漫灌”、推动高质量发展的明确信号。与此相对的，中央国家机关带头，各级党政机关厉行节约，大力压缩一般性支出，把过紧日子作为一种新常态，一增一减，体现了政府把好钢用在刀刃上，用在发展紧要处、民生急需上。

中央部门带头过紧日子，地方财政也要严格控制支出，把更多财政资源腾挪出来，用于做好基层“三保”工作，进一步提高直达资金管理水平，优化分配流程，完善直达资金监控系统，增强预警和分析功能，发现问题及时纠偏，确保财政资金落实到位、安全使用，真正实现惠企利民。

由于疫情还在全球蔓延扩散，国内经济发展面临新的矛盾和问题，对财政支出的要求越来越高。“国家账本”数据加减之间，反映着民之所盼、国之所向。下一步如何以更大决心、更实举措、更高标准，加强收支管理，严禁铺张浪费，使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障，毫无疑问需要地方政府和财政部门拿出更多的智慧和策略。（孔德淇）