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【文/观察者网 周弋博】

在联合国人权理事会第47届会议上,中国代表团就英美严重现代奴役和贩卖人口现象表示严重关切。中方指出,过去5年,每年被贩卖至美国从事强迫劳动的人口多达10万人;据报道,2018年约有13.6万人被贩卖到英国。

事实比数据更加触目惊心。

2017年,美国得州一辆人贩运输货车被发现“塞进”38人,其中8人被活活闷死;2019年,英国8名人贩子先后拐卖400多人到英国从事高强度劳动,被拐人只能在肮脏狭小的房间生活;2021年,美国佐治亚州检察官曝光贩卖人口链条,指出当地人贩往往“光天化日行动”,使用毒品和暴力控制受害人。

据美国公益组织“北极星”统计,2015年全美报告了5714起人口贩卖案件,该数字逐年增加,到2019年时为11500起,已经翻了一倍多。人口贩卖现象在美国由来已久,早在2004年,美国政府公开承认,每年被贩卖至美国的人口在1.45万至1.75万左右,其中70%的女性受害者在被贩卖后受到了性剥削。美国非盈利机构根据美国劳工部收集的数字估计,美国大约有50万名童工。

英国内政部曾于2013年表示,全英有超过1万名“现代奴隶制”(人口贩卖、性奴役、强迫劳动)的潜在受害者。英国智库“社会正义中心”分析执法部门数据后指出,目前英国的潜在受害者至少有10万人,真实数字只高不低。

美国加利福尼亚大学伯克利分校人权研究中心教授劳雷尔·弗莱彻(Laurel Fletcher)曾表示:“公众普遍认为美国早就解决了现代奴隶制这一问题,但实际上,现代奴隶制依然存在,而且很普遍。它只不过是以一种新的形式出现。”

美国明尼苏达州,公益组织北极星(Polaris)布置的反人口贩卖广告牌 图源:视觉中国

人口贩卖案件五年翻一倍,美国仍自封“评级最高”国家

根据英国内政部2017年发布的报告《英国现代奴隶制类型》中的定义,“现代奴隶制”(Mordern Slavery)是指涵盖了人口贩卖、性奴役、强迫劳动等剥削行为的综合性描述。

该报告指出,截至2013年,英国有1万至1.3万名“现代奴隶制”的潜在受害者。

致力于解决英国弱势群体权益问题的智库“社会正义中心”(The Center for Social Justice)则认为,考虑到人口贩卖等行为的隐蔽性,受害者的真实数字要比官方给出的人数高得多。

该机构援引英国官方数据表示,2018年全英有6895人被确定为“现代奴隶制”受害者,但仅在2019年的前9个月,这个数字就达到了7284人。

同时,该机构在相关报告中表示,根据英国执法部门使用的“国家数据分析解决方案 ”(NDAS)估算,目前英国至少有10万名潜在受害者,真实数字只高不低。

据路透社报道,2020年全英共有10613名“现代奴隶制”受害者向内政部寻求帮助,许多受害人来自立陶宛、波兰和罗马尼亚等欧盟国家,可能在农场、工厂、建筑工地、性交易或中受到剥削。

英国智库“社会正义中心”关于“英国现代奴隶制”的报告截图

除了英国,美国的问题同样无法忽视。

2004年6月,美国政府发布的《人口贩卖报告》中指出,跨国人口贩卖的受害者中80%是女性,其中70%被贩卖后受到了性剥削,被贩卖到美国的人数在1.45万到1.75万之间。

虽然美国政府每年都会发布《人口贩卖报告》,但近年来已不再公布美国的人口贩卖具体受害人数,仅公布已处理的人口贩卖案件数。

报告同时宣称,美国已经“完全符合消除人口贩卖的最低标准”,处于报告评分的最高级“Tier1”。

报告指出,处于“Tier1”主要考量是否颁布禁止人口贩卖的法律并予以刑事规制、是否对反人口贩卖法律进行大力执行、是否存在识别受害者的系统性措施、是否有向受害者提供必要援助。

换言之,“Tier1”仅仅只是意味着美国在打击人口贩卖问题上“很努力”,与其人口贩卖现状是否严重基本无关。

美国政府发布的《2020人口贩卖报告》截图

联合国专门机构国际劳工组织(ILO)在2016年估计,美国至少有5.57万名“现代奴隶制”受害者正在遭受性剥削或强迫劳动。