11月30日,青岛市足球改革发展推进工作领导小组印发《青岛市“十四五”时期全国足球发展重点城市建设方案》(以下简称《方案》)。《方案》明确了青岛足球发展的总体目标,到2025年,青岛市足球事业改革发展取得明显成效,走在全国足球发展重点城市前列,成为青岛体育强市建设的标志性事业。同时,《方案》从提升职业足球发展水平、推动女子足球改革发展、全面推进青少年足球发展、加快足球专业人才队伍建设、建设群众身边的足球场地设施等十个方面、47项内容,对青岛市“十四五”时期足球发展工作提出了新的任务,力争实现职业足球、群众足球、青训足球、校园足球和足球产业的全面发展。
《方案》中提到,到2025年,青岛市足球事业改革发展取得明显成效,走在全国足球发展重点城市前列,成为青岛体育强市建设的标志性事业。足球管理体制机制更加健全,行政部门和体育社团形成“双轨驱动、共同发展”的良好局面,市足协成为全国一流体育社团,区级足协实现全覆盖。足球基础设施更加完善,每万人拥有足球场地达到1.5块,可承接职业联赛体育场达6座。职业足球改革有序推进,拥有中超、中甲、中乙、五人制、女足全序列的职业俱乐部。青训机构数量不少于30个,青训水平和竞技成绩明显提高,男女足国家队均拥有青岛籍或青岛队输送的运动员。足球赛事布局不断优化,构建起国际知名、国内一流、青岛特色的优质足球竞赛体系,年度各级各类足球赛事不少于5000场,全市经常参与足球活动的人数达到80万(青少年40万)。足球发展氛围不断浓厚,足球重点城市的社会认同感和美誉度显著提升。
在提升职业足球发展水平方面,加强对职业足球的政策扶持。采取政府购买服务、补贴补助、以奖代补等多种方式,进一步完善公共财政对俱乐部的投入机制。优化俱乐部发展环境,加大在财政、土地、场馆、融资、宣传、人才培养等方面的支持力度,鼓励更多国有、民营等资本投资俱乐部。争取至2025年,重点打造1-2支中超球队,使职业足球成为城市精神的载体和文化名片。加强俱乐部青训工作指导,支持俱乐部青训梯队建设,鼓励俱乐部与青训中心、校园足球、社会足球青训机构等开展合作,建立青训体系与职业俱乐部梯队培养相衔接的模式。至2025年,实现中超俱乐部拥有9级精英梯队,中甲俱乐部拥有7级精英梯队。
在完善足球竞赛体系方面,借鉴上海“金山杯”、成都“熊猫杯”等成功办赛经验,充分发挥精品赛事的引领示范作用,市级层面打造“青超”品牌赛事,完善“青超”“青甲”“青乙”3级联赛;区级层面组织开展本区1-2级足球赛事;社会组织举办形式多样的足球赛事活动。至2025年,全市按年度举办各类足球赛事不少于5000场。
在全面推进青少年足球发展方面,加快构建科学完善的精英后备人才培养体系;加快校园足球普及推广,各级学校把足球列入体育课教学内容,增加足球课学时比重,加大足球特色学校建设力度;鼓励各级学校成立足球兴趣班、足球队、足球社团和足球俱乐部,支持具备条件的区县和学校组建女子足球队;鼓励通过政府购买服务等方式扶持社会足球青训机构发展;畅通青少年足球人才成长通道,探索灵活学籍等制度,建立小学、初中、高中、大学相互衔接的“一条龙”人才培养体系,解决足球人才升学断档等问题。畅通优秀苗子从校园足球、社会足球到职业足球的成长通道。
《方案》还提到,青岛要积极申办世俱杯、世界杯等重大国际赛事和中国足协系列赛事。依托青岛地缘和区位优势,创办上合组织国家、东亚国家地区中老年、成人、青少年足球赛事和电竞赛事,增进交流,提高水平。至2025年,打造1-2项具有国际影响力或全国知名的足球品牌赛事。
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