映象新闻

尽管2022赛季中国足协杯尚未结束，但2023赛季中国足球的整体规划已经浮出水面：相关规划包括联赛层面的准入（欠薪审核及梯队审核）、相应的联赛措施如准备跨年赛制、二队打联赛，以及更多的体能监控措施等等；也包括国字号层面的全面出击，以及备战过程中走出去和引进来的两条路策略；同时，中国青少年足球联赛将进行第二届比赛，打击假赌黑及消极比赛也是重点所在。

尽管一些新的措施仍旧需要进一步的全面研讨和论证，但总体上，2023年中国足球的初步蓝图已经展现在我们面前。

联赛准入

两措施解决欠薪，降低梯队负担

2023赛季联赛工作的重点是联赛准入，这包含三个层面：历史欠薪（2021赛季及以前的欠薪）的解决，即2022年度的三个节点；2023赛季的准入审核中的2022赛季欠薪审核；梯队准入审核。

历史欠薪和2022赛季欠薪审核，是联赛准入的两大关键。中国足协此次态度非常坚决，甚至已经做好了中超联赛只剩下16支球队的准备，同时也做好了中甲联赛的队伍数量少于中超联赛队伍数量的准备。

历史欠薪的第三个节点即2022年12月31日节点，目前已经进入审核阶段，当然这需要一个过程。2022赛季欠薪审核即2023赛季的联赛准入则会在春节后进行，中国足协会综合两个层面的审核，最终确定2023赛季中超、中甲和中乙联赛的准入。

具体而言，目前中超两家俱乐部遭受了重大问题，其它还有几家俱乐部存在风险，其它俱乐部有一定风险但相对稳定；中甲的情况不容乐观，武汉长江和河北队大概率解散，其它不低于5家俱乐部有较大的风险，还有俱乐部存在潜在风险；中乙联赛相对稳定。

必须要说的是，联赛欠薪的清理受到了体育总局甚至国家层面的高度重视，这自然也给了中国足协更多的底气。在经过了三年的退出潮及被动的应对之后，中国足协也下定了决心来清理欠薪，在提供了三个节点缓冲期的前提下，中国足协由被动应对变成了主动出击，这一次能够表态“即便减少球队也要清理欠薪”，也是一种决心的体现。

联赛准入的另一个方面是梯队建设，中国足协有意给职业俱乐部减负，目前的方案是考核U21、U19和U17梯队，U15梯队及之下则可以和学校进行共建。不过，考虑中国职业俱乐部的青训情况，中乙不建议考核U21和U19梯队，最高到U17梯队即可，因为19岁就可以打中乙了，U15梯队实际上应该进入强制建设，至少建议单独建设。

联赛跨年

2023暂缓，但需要提前确定未来方案

联赛跨年是为了和亚足联赛制尤其是亚冠联赛接轨，同时和欧洲联赛接轨，进而在亚洲赛事、联赛引援、留洋、国字号赛事安排方面全面接轨，这是一个趋势所在，但难点有两个方面，其一是北方尤其是东北地区的冬季比赛问题，其二则是目前俱乐部的准备情况。

考虑到立即启动联赛跨年的难度较大，目前初步的方案是2023赛季暂缓联赛跨年，但会尽快进行论证研讨确定方案，让各中超俱乐部在续约、签约、场地准备方面有更长的过渡期，按照目前的情况看，联赛跨年方案有望在今年敲定，2024年正式启动。

二队打中乙

大概率今年启动，方案仍需论证

中超和中甲俱乐部U21队出战低级别联赛的议题，近日再次被提上日程，2023赛季，中超/中甲俱乐部的U21队大概率将出战中乙联赛，其中一个关键点在于，U21将不局限于中乙，中超U21队最高可以出战中甲联赛。这一设想即将成为现实的最大原因还是因为足协想促进青训和职业联赛之间的衔接度。据悉，这一次相关部门的决心更大，方案也已经进行了初步的论证。

据了解，U21（二队）打中乙大概率会采取独特的升降级制度：升级的话，最高可以进入中甲（如果是中甲俱乐部二队，或恰恰中超一队降级到中甲则不允许升级），降级的话对应的则是U21联赛。如此设定不会影响中冠和中乙的升降级名额，但有一定的可能性会影响中乙职业俱乐部和中甲职业俱乐部的升降级。

该方案仍旧需要经过充分的论证，另一种可能性和联赛跨年一样，即2023年度先进行系统的U21联赛，然后部分球队在2024赛季升级进入中乙。对于二队打中乙，低级别联赛俱乐部态度暧昧，也有一定的反对声音，所以中国足协和中足联筹备组应该给低级别职业俱乐部更多的支持，如此才可以平复反对声音。

U23政策

大概率在今年取消

取消U23政策受到了中超和中甲俱乐部的普遍支持，替代方案其实就是二队打中乙。不过，中超和中甲的报名名单仍旧会设立“本土培养的U21球员”条款。

比较重要的一点是，中超联赛报名名单有必要减负，目前中超联赛报名是27+5+3，即27名不受限制的本土球员、5名外援和3名本土培养的U21球员，之所以设置35人名单是为了赛会制的人员调配。未来中超其实可以设立23+5+3的名单，即23名不受限制的本土球员、5名外援和3名U21球员，其中3名U21球员可以代表二队出战U21联赛或者中乙/中甲，二队球员也可以在单轮比赛中补充进入一线队比赛报名名单。

体能提升

足协进行检测并对社会公布

让中超联赛节奏更快、对抗更强一直是中国足协所期待的，体能自然是基础，曾经有动议恢复体能测试，但这个方案容易引发普遍的反对且存在不合理之处。

在2023年度，中国足协有可能启动体能检测，测试标准是复合标准，包括身体基本指标尤其是体脂率，也包括12分钟跑、折返跑等项目，体能检测不作为参赛准入标准，但会对社会公布。

中国足协也有意公布更多的相关数据如联赛数据，以实现社会层面对球队和球员的监督。

俱乐部管理手册及规范

有意进一步扩大

在原有的商务官、装备官、媒体官管理规范的基础上，中国足协有意扩大相应的规范标准，包括俱乐部总经理规范标准，并进行相应的培训。

联赛商业及中足联建设

相关措施正在研究

此外，在职业联赛商业层面，中国足协也有意采取一系列促进中国足球尤其是职业联赛商业开发的措施，部分措施有可能缓解中国职业联赛的困境，但实施难度较大，目前正在全面论证研讨并争取得以实现。

此外，中足联的正式成立仍旧是目前的重要任务。中足联成立其实万事俱备，而且中足联筹备组已经运营联赛两个赛季了，但中足联成立与否的决定权不在于中国足协。

国足

当前任务选帅，11月出战世界杯预选赛

男子国家队即国足，目标是11月份开始的2026年世界杯预选赛亚洲区36强赛，以及2024年的亚洲杯。

国足目前正在进行选帅，在扬科维奇兼任国足和亚运队主帅方案被放弃、李霄鹏继续出任国足主帅不被重点考虑的情况下，目前的方向是选择新的外籍主帅，其标准有几个方面，比如熟悉或者基本了解中国足球的教练优先，或者熟悉亚洲足球的教练优先，同时，要综合考察新外教对中国国情的熟悉和了解，包括在管理、沟通方面能否有更多的共同语言。

记者也了解到，中国足协已经启动了相关工作，同时已经和相关人选开始沟通，但选择新教练难度较大，而且春节前很难完成选帅，但国足的备战工作刻不容缓，李霄鹏大概率以技术总监和中方教练组组长的身份带队集训并前往新西兰进行热身赛。

亚运队

今年出战杭州亚运会

亚运队即1999年龄段国家队，目标是今年杭州举行的亚运会，扬科维奇是亚运队主教练。球队将在春节后开启集训，目前海外集训计划尚未公布。

U22国家队

国奥队3月份克罗地亚拉练三个月

U22国家队即国奥队，目标是2024的U23亚洲杯，不过也有消息显示，U23亚洲杯不排除提前到今年年底的可能性，原因是卡塔尔同时举办亚洲杯和U23亚洲杯，时间上需要错开。

国奥队主帅成耀东，在2022年，国奥队前往克罗地亚集训84天，球队提升较大，2023年，国奥队将在3月份继续前往克罗地亚集训三个月，继续提升球队的技战术水平。

U20国家队

3月出战U20亚洲杯

U20国家队即国青队，主教练安东尼奥，球队的任务是2023年3月份的乌兹别克U20亚洲杯，球队已经在重庆完成了第一阶段的冬训，2月16日启程前往迪拜进行5场热身赛，对手是阿联酋U20国家队（2场）、阿曼U20国家队和叙利亚U20国家队（2场），2月2日启程前往克罗地亚，对阵克罗地亚U20国家队、斯洛文尼亚U20国家队和立陶宛U20国家队，以及两支豪门俱乐部的U20队。

U20亚洲杯的赛程是：3月3日对阵日本，3月6日对阵沙特，3月9日对阵吉尔吉斯斯坦。

U17国家队

6月出战U17亚洲杯

U17国家队即国少队，主教练杨晨，目前球队正在进行第一阶段冬训，比赛任务是2023年6月17日的泰国U17亚洲杯，目前尚未分组。

U17国家队计划前往欧洲、西亚和日韩进行海外拉练，进行23场左右的热身赛。

其他国家队

相关组建工作将启动

中国足协有意在今年组建2005年龄段国家队（下一届国青队）、2008年龄段国家队（下一届国少队），同时2007年龄段国家队也会进行筹备。此前相关年龄段的训练营已经组建。

中国女足

三项重大任务等待女足

球队目前正在水庆霞的带领下在海口集训，2023年度，中国女足的任务非常繁重：7月，中国女足将出战在澳大利亚和新西兰举行的女足世界杯，这是核心任务；9月份，中国女足将出战杭州亚运会；更重要的是，2024年巴黎奥运会预选赛也将在今年年底开启，所以2023年度，中国女足面临三大比赛任务，是各支国字号球队中任务最为繁重的。

U20女足

出战U20亚洲杯预选赛

U20女足即2004年龄段女足国家队，目前正在主教练王军的带领下进行第一阶段冬训，随后球队将于今年3月份参加U20亚洲杯预选赛第一阶段比赛，6月参加U20亚洲杯预选赛第二阶段比赛。2024年，U20女足将出战U20女足亚洲杯。

U17女足

今年暂无重要比赛任务

U17女足即2007年龄段女足国家队，今年没有重大比赛任务，因为她们直接入围2024年的U17女足亚洲杯决赛阶段比赛，目前球队正在主教练陆亿良的带领下进行备战。

其他女足国家队

相关工作排上日程

和男足一样，2006年龄段女足国家队、2009年龄段女足国家队的组建工作也逐渐进入日程。

中国青少年足球联赛

扩大赛事规模，打好地方预选赛

第二届中国青少年足球联赛，在2023年度首先要扩大参赛队伍，抓好U13和U15组别的地方预选赛，抓好小学组别的地方比赛（小组组别没有全国比赛），进一步扩大U17和U19组别的参赛队伍。

在这个基础上，进一步优化赛程赛制，同时吸引更多的校园足球队伍参赛。此外，经费保障和地方组委会建设工作也是重点。其中经费保障是最大的难题，2022年首届中国青少年足球联赛就出现了资金缺口。

中国足协青少年锦标赛

质量较高，或在今年启动

在中国青少年赛事体系中，除了中国青少年足球联赛，中国足协的青少年足球锦标赛得以保留，这项赛事参赛队伍质量相对更高，由此竞赛水平也会更高，中国足协正在计划启动该项赛事。

全面恢复和扶持国际邀请赛

目前逐步启动多项国际邀请赛

在中国青少年足球竞赛日历中，国内邀请赛和国际邀请赛将会被预留比赛日期，中国足协目前正在全力恢复和扶持国际邀请赛，目前以女足为主的重庆女足四国赛正在筹备，以国青队为主的熊猫杯正在筹备，国字号和俱乐部球队混编的潍坊杯也提上日程，其他如金山杯等等也都在恢复国际邀请赛赛制。

更多的国际邀请赛带来了更多的锻炼机会，国字号和俱乐部梯队将通过走出去和引进来两条道路，提升比赛质量，进而提升技战术水平。

行风整顿及打击假赌黑

国家层面决心较大

目前李铁相关案件正在侦办，而在2023年度，打击假赌黑，包括打击消极比赛的行业整顿会继续进行。特别需要说明的是，相关动作不仅仅是中国足协或者国家体育总局所主导的，也是国家整顿足球的意志体现。

目前，中国足协也正在研究打击消极比赛尤其是默契球的相关办法。