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2022年，河南事关民众就业、医疗、教育、居住环境改善等各项民生实事办得怎么样？2023年，我省群众最关心、最急迫、反映最强烈的民生问题又会怎么解决？《对话民生》音视频访谈3月7日对话省发改委二级巡视员高树印、省财政厅预算局副局长程欣。

总体来看，去年河南各项民生实事办得怎么样？

高树印：2022年，各地各有关部门按照省委、省政府工作部署，坚定不移为民办实事，积极回应人民期盼，共同分享改革发展成果，推动10项省重点民生实事年度目标任务顺利完成，社会公众关注度高、评价较好，省发改委门户网站发布的省重点民生实事社会满意度调查问卷总阅读量达47.4万次。

征集甄选2023年省重点民生实事遵循哪些原则？

高树印：如何把民生实事办到群众心坎上，对我们来说，是一次履职尽责的考验。2023年，我们在反复征求各方面意见的基础上，最终甄选确定了10项省重点民生实事，在具体征集甄选过程中我们主要遵循三个方面的原则：

一是突出保障基本、兜牢底线。我们聚焦抓好普惠性、基础性、兜底性民生建设，持续加大弱有所扶、困有所助、难有所帮的工作力度，切实兜住困难群众基本生活底线，稳步提升民生保障水平。

二是突出民之所望、政之所向。我们坚持问计于民、问需于民，在综合考量财政实力、覆盖范围、区域平衡等因素的基础上，对百姓呼声高、反映强烈的突出问题进行综合评估，想群众之所想，急群众之所急。

三是突出补齐短板、提升弱项。我省是人口大省、农业大省，当前正处于城镇化提质提速发展的关键阶段，农村地区距离“基本具备现代生活条件”的目标还存在着一定差距。我们坚持“走小步不停步”，聚焦宜居、韧性、智慧城市以及和美乡村建设，在完善基础设施、改善居住环境、提升生活品质上持续用力，努力把人民群众对美好生活的向往一步步变为现实。

财政部门如何做到推进民生实事项目的同时，把握好不超我省财政的承受能力范围？ 

程欣：省财政厅历来坚持把重点民生实事资金保障放在突出位置，优先、足额、及时筹措所需财政资金；在前期重点民生实事研究讨论阶段，我们就提前谋划、细致测算，逐项逐笔核定所需财政资金数额，确保重点民生实事所需资金不留缺口。其中：对拟争取的中央资金，积极会同省直有关部门加强与中央部委的沟通衔接，争取中央加大对我省的支持力度；对应由省级承担的资金，足额编入2023年财政预算；对市县应承担的资金，指导督促市县财政部门加大资金统筹整合力度，调整优化财政支出结构，集中财力足额安排落实。同时，坚持“资金跟着项目”走，提前做好项目的论证评审，持续提高项目的储备质量，科学评估财政承受能力，合理制定资金安排计划，为民生实事推进保驾护航。

财政资金如何做到精准拨付，确保“每一分钱”都用在群众身上？

程欣：民生资金只有精准及时到位，才能真正增加人民群众的获得感。为确保资金的精准使用，我们积累形成了三点经验：一是谋事要实。扎实做好前期准备工作，指导各地做好项目调研，了解真实情况；加强人员培训，提升业务能力；完善工作流程，确保规范合理。二是手段要巧。借助技术手段，加快信息化建设。我们从2020年开始实行财政资金直达机制，将部分涉及民生的资金纳入直达资金管理，资金逐笔对应到具体项目和个人，真正做到了又快又准。同时预算管理一体化系统的全面实施也有利于提高数据信息对比质量和效率，防止“人情”“关系”及暗箱操作，提升动态管理能力，杜绝违规发放民生资金的现象。三是监管要严。不定期对各地民生实事资金落实情况进行督查，建立问题整改台账，明确专人负责，以“精准式、点穴式、全程式、销号式”的有效监督，推动各级各有关部门压实主体责任。同时，做好资金拨付公开工作。让用出的每一分钱都能够清楚透明，确保省委省政府确定的惠民政策直达所需，确保每一笔资金、每一个项目都能在公众的监督之下更有效地发挥作用。

省发展改革委如何把10项实事从纸面上的一句句承诺、一个个数据，变成日常生活中实打实的成果？

高树印：近年来，我们坚持把民生实事落细落实作为主要任务，探索形成了一套部门联动、省市协同、社会参与的民生实事推进机制。下一步，我们将继续坚持完善这个工作机制，重点抓好“四个环节”。一是压实责任。建立“横向到边、纵向到底”的责任分工机制，各项省重点民生实事主要责任单位履行牵头职能，制定实施具体工作方案，及时协调解决相关问题；各地市按照对口原则建立完善工作机制，确保任务上下衔接、落到实处。二是分解目标。我们已制定省重点民生实事考核办法，将总体任务细化为若干量化指标，并分解到各地市，同时明确每件实事的具体办理标准，使各地在工作中有据可依，防止盲目攀比和层层加码。三是强化督导。健全日常通报与集中督查相结合的督导机制，每季度在省政府网站上通报各项省重点民生实事进展情况，年中由各责任单位进行一次部门评价，年末在全省范围内开展集中督查，防止前松后紧。四是用好考核。年末对民生实事完成情况进行核查认定、部门评价和社会评议，在此基础上评选工作先进的地市和省直部门，对未完成年度目标任务的地市进行通报问责，并将完成情况纳入全省高质量发展综合绩效考核指标体系，责任上肩、压力上肩，确保每件实事按时间节点有序推进。

来源：对话民生