原标题:食药监又一官员落马,曾表示“药监官员腐败与疫苗无关”
撰文 | 董鑫
晚上7点,新闻联播刚刚开始的时候,国家市场监管总局发出了一则落马通报:
原国家食品药品监督管理总局药品化妆品注册管理司(中药民族药监管司)司长王立丰涉嫌严重违纪违法,目前正接受纪律审查和监察调查。
“长春疫苗案”之后,王立丰是原食药监系统第二个落马的人。
8月16日,中央对长春长生公司问题疫苗案进行“最强问责”,原食品药品监管总局副局长吴浈即被通报,接受中央纪委国家监委纪律审查和监察调查。
“有效预防要害事件”
时间先回到9年前。
2009年2月,国家食品药品监管稽查工作会议召开,王立丰作为“国家食品药品监督管理局稽查局局长”出席会议并发表讲话。
王立丰要求,食品药品监管稽查要转变工作思路,从“妥善处置药害事件”向“有效预防药害事件”转变。
首先是要找准风险预防的工作方向。特别是在欠发达地区和基层农村,药品质量、流通环节药品质量及注射剂等高风险药品的质量突发药害事件的可能性较大,应对这些重点区域、重点环节和重点品种着力加强监管。
其次是要加强对药品风险信息的收集与评估。特别要关注“内部知情人士举报”和“针对某一产品的集中举报”等指向性明确、准确性较高的药品风险信息,评估出风险较大的产品或企业,有针对性地主动出击,加大监督和抽验力度。
王立丰还表示,食品药品监管稽查要未雨绸缪、防患于未然,最大限度地减少群众在药害事件中受到的损失。
落马官员与疫苗事件
这场会开完一年多之后,两起疫苗事件爆发。
一件是大家熟悉的山西“贴签疫苗”事件,另一件事发江苏。
当年4月2日,原国家药监局还公布了一起江西疫苗案件的调查结果,称延申公司在生产人用狂犬病疫苗过程中存在着偷工减料、弄虚作假、逃避监管的违法行为,使不合格产品流向市场,当地公安部门已经立案侦查。
4月6日上午,原卫生部和原国家食品药品监督管理局就山西“贴签疫苗”事件举行了新闻发布会。代表原食药监总局出席这场发布会的就是王立丰,他当时的职务仍然是“国家食品药品监督管理局稽查局局长”。
当时,有传言称,国家药监局药品注册司生物制品处的调研员卫良已被“双规”。发布会上,有记者就此向王立丰求证此事,并提问,药监系统部分官员涉案是否与疫苗事件有关。
王立丰则一再强调,只是“时间巧合”,腐败与疫苗无关。
不过,这个解释略显牵强。
卫良在原国家药监局药品注册司和药品安全监管司都有过任职,工作内容就是与疫苗、血液制品有关的企业及事项。
2010年11月,那场发布会7个月之后,卫良因涉嫌违规为25家公司在药品注册、审批等方面提供帮助,收受147万余元贿赂被北京市东城区检察院提起公诉。
注册管理司&监管司
经历上一轮机构改革之后,在原国家食药监总局的内设司局中,卫良曾经任职的两个部门改称药品化妆品注册管理司(中药民族药监管司)和药品化妆品监管司。
政知道(微信ID:upolitics)搜索原食药监总局的官网发现,这两个部门都与疫苗有关。
注册管理司要承担疫苗监管质量管理体系评估、药品行政保护相关工作。
监管司承担的工作更多。其下设的特殊药品监管处要拟订疫苗的质量管理规范,生产、经营检查制度并监督实施,还要组织开展对疫苗生产、流通的监督检查,并对发现的问题及时采取处置措施。
8月18日,国家市场监管总局对7名相关工作人员问责,其中5名都出自药品化妆品监管司。
原国家食品药品监督管理总局(国家药品监督管理局)药品化妆品监管司司长、食品药品审核查验中心主任丁建华免职;
原国家食品药品监督管理总局(国家药品监督管理局)药品化妆品监管司副司长董润生免职;
原国家食品药品监督管理总局(国家药品监督管理局)药品化妆品监管司副司长孙京林(2014年11月至2017年4月任原国家食品药品监督管理总局食品药品审核查验中心副主任)免职;
原国家食品药品监督管理总局(国家药品监督管理局)药品化妆品监管司特殊药品监管处处长叶国庆免职;
原国家食品药品监督管理总局(国家药品监督管理局)药品化妆品监管司特殊药品监管处调研员郭秀侠免职。
王立丰则是疫苗案件之后,第一个被问责的药品化妆品注册管理司负责人。
机构改革之后,王立丰现任国家药品监督管理局药品、化妆品注册司司长。
最后一次公开露面是在今年6月22日下午,他陪同国家药品监督管理局局长焦红在国务院新闻办召开发布会,介绍加快境外上市新药审评审批有关工作情况。
当时,距离“长春疫苗案”引爆还有3个多礼拜的时间。
不过,王立丰是否与“长春疫苗案”有关,还有待官方信息的进一步披露。
资料 | 新华社、时代周报等
7月29日下午,记者从省食品药品监管局召开的全省系统电视电话会议上了解到,该局已经成立了以党组书记、局长薛云伟为组长的全省疫苗等药品安全隐患排查工作领导小组,全面部署开展全省疫苗等药品安全隐患排查工作。据悉,此次疫苗等药品安全隐患排查工作,将利用10天时间集中排查疫苗生产、流通、使用各环节安全隐患。
世界卫生组织(世卫组织)完全支持中国国家药品监督管理局(中国国家药监局)扣留问题批次狂犬病疫苗、使其不能进入市场的行动。世卫组织重申质量可靠的疫苗对于预防疾病至关重要,并鼓励各国继续采用这一具有成本效益性的公共卫生干预措施。
自7月15日长春长生生物科技有限责任公司被国家药监局点名通报以来,问题疫苗事件持续发酵。包括上海、河南、海南、重庆、山东、山西、广西、河北等8个省市疾控中心明确表示,全面停用、或是暂停使用长春长生狂犬病疫苗。
这几天,因为问题疫苗的事,山东的家长们炸了,恐慌、愤怒情绪不断蔓延。7月18日,山东疾控中心发布信息,宣布山东省已全面停用长春长生生物科技有限责任公司生产的人用狂犬病疫苗。
事实上,过去10年,二类疫苗的流通与监管,让许多医药界人士十分担忧,其中出现的许多问题,都让人对这个制度难言乐观。甚至,世界卫生组织站出来说这些疫苗几乎不会引起毒性反应,安全风险非常低,都没起到太大作用。
两年前的山东疫苗案余波未了,近日,长春长生的狂犬疫苗生产记录造假事件再次震动国人。今天,当事公司长春长生在官网发布声明称,公司所有已经上市的狂犬疫苗质量符合国家标准,为保证用药安全,正在启动召回。
国务院对疫苗条例作出修改,增加条款:发生特别严重疫苗安全事件的地区,其政府主要负责人应引咎辞职。针对疾病预防控制机构、接种单位违法购进第二类疫苗以及生产企业违法销售第二类疫苗的行为,作了刑事责任的衔接规定。
3月15日,济南市食药监局稽查支队支队长郝永刚向澎湃新闻表示,已向全国20个地级市发出协查函,核实疫苗流向和使用单位。
据新华社电作为现代人预防和控制传染病发生、流行的重要工具,疫苗的出现和使用为人类健康起到了不可小视的作用。目前,我国共有40家疫苗生产企业,可生产60种疫苗,有效预防34种传染病,其中,14种国家免疫规划疫苗,预防15种传染病,由国家财政负担、免费接种。
国务院调查组消息,长春长生公司违法违规生产狂犬病疫苗案件调查工作取得重大进展,已基本查清企业违法违规生产狂犬病疫苗的事实。
7月23日下午,国家药监局召开党组扩大会议,传达学习习近平总书记对吉林长春长生疫苗案件重要指示精神,研究贯彻落实措施。对疫苗全生命周期监管制度进行系统分析,逐一解剖问题症结,研究完善我国疫苗管理体制。
尽管美国已成为世界上药品管理最完善的国家,但曾经也经历了很长一段时间的药品安全问题。此后,美国逐渐构成了以美国食品药品监督管理局(FDA)为核心的药品安全监督体系,且成为其他国家效法的榜样。
李克强总理就疫苗事件作出批示:此次疫苗事件突破人的道德底线,必须给全国人民一个明明白白的交代。李克强在批示中要求,国务院要立刻派出调查组,对所有疫苗生产、销售等全流程全链条进行彻查,尽快查清事实真相,不论涉及到哪些企业、哪些人都坚决严惩不贷、绝不姑息。7月16日,李克强已就疫苗事件作出批示,要求彻查。
7月15日,国家药监局称,近期查获一批生产记录造假的狂犬疫苗,已要求吉林食品药品监督管理局,收回这批疫苗生产企业长春长生生物科技有限责任公司的《药品GMP证书》,责令其停止狂犬疫苗的生产,并对相关违法违规行为立案调查。简单说,疫苗是防病的,对于疫苗行业同样需要打好“疫苗”,以万无一失的要求、一失万无的警觉,做好这一公共卫生事业,共同守护“健康中国”。
”中国人民大学教授、中国消费者协会副会长刘俊海说,长春长生涉案疫苗生产记录造假的具体情况还有待进一步调查。记者了解到,长春长生的涉案狂犬疫苗并未上市销售,其生产记录如果只是成分含量造假或者更改有效期,那么该狂犬疫苗按有关规定属于“劣药”。