映象新闻

“再去赤壁运猪肉，见一次砸一次！”被砸过5次的受害人罗新刚依然清晰记得第一次被砸后，“那些人”嚣张的气焰、目空一切的神态。

他说的是以阮建国为首的涉黑犯罪团伙所组成的“地下稽查队”。今年2月，湖北省咸宁市公安部门已全面收网，一举端掉该涉黑犯罪团伙。

该案是中央今年部署开展扫黑除恶专项斗争以来，湖北打响的“扫黑除恶第一枪”。近日，中国长安网记者赴湖北深入采访，揭开此案的始末。

“黑肉霸”的第一个袭击对象，

三根肋骨被打断

“阮建国、佘益功、胡细华三人，是在2010年11月入股经营武汉咸宁市温泉城区民康畜生屠宰有限责任公司（以下简称民康公司）的。”湖北省咸宁市办案民警告诉中国长安网记者。

他们主要从事生猪定点屠宰经营，为了垄断集贸市场生猪供应，他们通过暴力手段，禁止经营户到民康公司以外的屠宰场购买猪肉，严重破坏了当地生猪市场。

他们盯上的第一个打击对象王祥兴，是鲜肉代理老板、市场主要供货商之一。

受害人王祥兴（左一）在现场接受媒体采访，控诉“肉霸”罪行。  本文图片均来自“长安剑”微信公众号

受害人王祥兴回忆，2017年3月前后，他就被砸了两次，“这群人一般选择凌晨打砸”。

“有一次是凌晨1点左右，我运送40头生猪刚停到菜市场门口。不远处小轿车上，就下来三个蒙面人，一手拿着锤子、一手拿着钢管，二话不说直接开始砸！车玻璃、车门和车灯都被砸破，车胎也被扎破了……”王祥兴告诉中国长安网记者。

我就对着他们喊了一句：“‘你们干什么？’他们直接过来，连我也打了。事后我被送到医院，检查发现三根肋骨被打断，需要立刻住院，住了一个多月才回家休养。”

他算了算，两次住院、修车花费将近3万元。与代理方签订的合同也无法中止，代理费用还需继续缴纳，一年费用约十多万元。“这段时间的损失，保守估计有六七十万元。”

“地下稽查队”行凶：

左手再不能正常活动

“屠宰生猪的数量直接决定了公司利润，阮建国逐步垄断咸安、温泉城区猪肉市场，每头生猪收取费用146元，是其它屠宰场费用的3倍。”办案民警告诉中国长安网记者。

尝到非法暴利的滋味，阮建国纠结一帮“小混混”，成立了四五人一组的“地下稽查队”。一发现运送和经营“外埠肉”的人员车辆，“地下稽查队”就手持鱼叉、砍刀、匕首等凶器，在公路、小巷肆意打砸托运车辆、扣押收缴“外埠肉”，甚至砍伤受害人。

一位小商户回忆，自己将多余的肉拉到城里来卖，结果在路上遇到“地下稽查队”。“他们将我拦到马路边，说肉有问题，两章两证不合格，直接拿走一半肉离开。事实上，我所有证件都是检验检疫部门合法开具，不存在什么不符合的现象。”

遭遇更惨的是罗新刚。

这名货运司机先后被打砸5次，花费3万多元，至今左手不能正常活动。“医生初步诊断，可能致使终生残疾。”

罗新刚对中国长安网记者回忆：“2017年8月18日第一次砸车，我当时运生猪在赤壁回咸宁路上，被钱广为等7人的‘地下稽查队’拦截，直接开始砸车，前后玻璃、大灯和后视镜都被砸坏。当他们要离开的时候又把车胎给扎破，吼着说：‘再去赤壁运猪肉，见一次砸一次！’”

罗新刚家被轧坏的轮胎。  张昆 摄

最让他痛苦的是2017年9月8日，第二次打砸。

当晚，罗新刚把车停到家门口，忽然看到4个戴着口罩的男人从旁边的小轿车下来了。

他看情形不对，连忙锁车门，可是还是没来得及，罗新刚血溅当场。

约两三分钟后，行凶者打算开车离开。满身伤痕的他愤然搬起石头，向他们的车砸了过去，砸破了后挡风玻璃。“他们下车又向我扑过来，我立刻跑回家把门反锁。后来，警察赶到，我才敢去医院。”

罗新刚停在家门被砸车辆。张昆 摄

经过一个多月的治疗。“被砍的小臂虽然接好了，但至今也不能正常握拳、伸直，医生说估计以后也很难恢复到正常人的水平了。当时，我要是能够及时去武汉治疗，可能就会痊愈……”

由于手的原因，罗新刚再不能进行大量的体力劳作。目前家里主要靠妻子做厨师来维持，罗新刚只能开着那辆被砸过的车，帮别人拉点零活。

在受害者的血泪之中，这个黑社会组织逐步形成“骨干成员相对固定，层级结构清晰明确”的金字塔式结构：阮建国、佘益功是组织者，享有绝对“权威”；胡细华、刘明玉、盛周红是积极参与者，完成公司日常业务；钱帅、盛文、盛辉等是一般参与者，充当打手。阮建国给骨干成员发放工资、奖金，给作案的社会闲散人员提供佣金、报销作案车辆费用等等。

办案民警对中国长安网记者介绍，“地下稽查队”故意招募残疾人白磊（双手截肢）、刘盛林（心脏先天性缺陷）和两名16岁的未成年人充当打手，“表现出阮建国有较强的逃避打击意识和能力”。

黑恶“保护伞”闻风通知“暂停工作”，

被打掉

2016年，阮建国又合并成立了湖北联鑫畜禽屠宰有限公司（以下简称联鑫公司）。

联鑫公司成立后，为进一步扩大其黑恶势力影响范围，阮建国开始处心积虑，寻求“保护伞”。他聘请武汉咸宁市某镇原党委副书记刘明玉为公司“代言人”，直接指导公司高层运营。

办案民警介绍，刘明玉利用权力，为联鑫公司更换两章两证（动物检疫合格证、肉品品质检验合格证、动物疫苗合格证印章、肉品品质检验合格证）提供便利条件，“甚至最后，将检疫审核工作站公然设立在联鑫公司内”。

当全国扫黑除恶专项斗争电话会议后，刘明玉立即通知“暂停工作”。但这并不能掩盖其罪行。

警方还查出，阮建国向咸安区食药监局党组成员、稽查分局局长王永武行贿10万元，还每月给予咸宁市咸安区食药局队长饶伟平一定份额的“稽查费”。甚至，这个黑社会头目公然安排人员，“挂靠”到咸安区食药局稽查局分局当“内线”，以协管员的身份参加日常检查工作。

经过对200多人的走访，警方充分了解掌握了阮建国等犯罪团伙组织构成和主要犯罪事实。2018年2月5日，咸宁市警方投入200多名警力，组成8个工作小组，一举成功摧毁该涉黑犯罪团伙，破获相关案件16起。全案共抓获犯罪嫌疑人27人，其中逮捕22人，取保候审5人。

湖北省咸宁市警方向纪委、监委移送腐败线索3条之后，7月25日，咸宁市纪委监委发布，王永武涉嫌严重违纪和职务违法，正接受纪律审查和监察调查。相关负责人介绍，查处阮建国涉黑团伙案“保护伞”问题已取得关键性进展，王永武等8名充当“保护伞”的党员干部和公职人员已被立案审查调查。

2018年9月12日，湖北省咸宁市咸宁区人民检察院对阮建国、佘益功等人分别以组织、领导、参加黑社会性质组织罪、强迫交易罪、故意伤害罪、寻衅滋事罪等罪名，提起公诉。

“阮建国的‘地下稽查队’被打掉以后，我们咸安区的生猪屠宰、销售市场都回归了正常，猪肉价格也大幅下降了。我们老百姓都双手点赞！”一位当地市民笑着对中国长安网记者说。

在扫黑除恶专项斗争中，湖北省不仅“第一枪”打的“响”，更将扫黑除恶和加强基层组织建设结合起来，开启“红色体检”自查方式，不断探索县域扫黑除恶新方式。

湖北省鄂州市鄂城区位于长江中下游，国家“十三五”重大生产力布局项目——湖北国际物流核心枢纽鄂州机场正在此建设。

中央今年部署开展扫黑除恶专项斗争以来，鄂城区积极探索县域扫黑除恶方式，将扫黑除恶和加强基层组织建设结合起来，首创“红色体检”自查方式。

这一模式究竟有何威力？近日，中国长安网记者深入采访了这一模式。

一线摸排，变被动等线索为主动找线索

党员干部深入一线走访群众

鄂城区区委副书记夏鑫告诉中国长安网记者，在鄂城区，“红色体检”是扫黑除恶专项斗争的切入点和着力点。

他们的做法是，由区委一把手带头，抽调40人组成3个调研组，分类别、分批次进驻10个乡镇并同步覆盖区直单位，蹲点调研3个月。他们共开展“四会六访”（“两代表一委员”、村组党员干部代表、群众代表、企业行业代表，个别访谈、重点约谈、公开接访、入户走访、个案回访、随机暗访）470次，全面开展一对二或一对一面对面访谈630余人次，摸排线索370条。

2018年4月，调研组对鄂城区燕矶镇走访和座谈，有群众举报：“有人在大年三十，让人给狗坟下跪磕头。”这让调研组大吃一惊，马上开展核实。

之后，经公安机关查实，2013年9月，当地镇民卢某等人以邵某等人用弓弩将其家养的狗射杀为由，将邵某强行带至家中，强迫其脱光上衣、下跪并对其进行殴打、威胁，敲诈邵某50万元，邵某被迫交出15万元，才得脱身。

2015年2月18日，卢某又以邵某赔偿的50万元“没有到位”为由，带人窜至邵某家中，持刀将其挟持到当年埋狗的地方，殴打、威逼邵某下跪，在狗墓前烧香、烧纸钱、磕头。

日前，公安机关已经查明卢某涉嫌敲诈勒索、寻衅滋事犯罪，犯罪嫌疑人卢某及其同伙曹某已被鄂城检察机关批准逮捕。目前案件正在进一步深挖彻查之中。

刀刃向内，主动寻找黑色病灶

“红色体检”的一张对照检查表。  张昆 摄

鄂城区还自创了“红色体检表”，分领域、分个人设定了共性与个性相结合的“8+1”系列对照检查表。

其中，“8”是指乡镇新区和开发区、区直机关事业单位、执法监督和服务单位、非公有制企业、社会组织、教育系统、卫生系统、村/社区，“1”是指个人。围绕扫黑除恶责任、涉黑涉恶问题表现形式及程度、清基固基等10项重点，细分38个二级指标，突出15个重点领域。

基层党支部、党员干部和公职人员，开展自查、填写对照检查表、形成自查报告，人人对照检查、人人公开承诺，并由管理权限由党组织主要负责人审批。

当地公安部门相关负责人介绍，对照检查发现，一名派出所长对涉黄涉赌问题置若罔闻。

“2013年7月至2017年4月，邵少安在任花湖派出所所长期间，辖区内涉黄涉赌违法犯罪问题突出。对待群众的屡次举报举报，邵少安对举报要么置若罔闻，要么仅口头安排调查，事实上没有采取有效措施进行整治和打击。”办案民警告诉中国长安网记者。

其中，鄂州市花湖开发区金典怡家宾馆、城市英雄动漫游戏厅涉黄涉赌问题因长期得不到查处，给当地造成了严重不良影响。2016年5月，省公安厅采取异地用警方式，将其交由黄石公安局机关依法侦办。上述案件告破后，共有11人被判刑。

“此外，邵少安还存在违反政治纪律，对抗组织审查；违规以单位名义向辖区内企业或个人索取、私分赞助费等问题。2018年4月，邵少安受到开除党籍处分，其涉嫌犯罪问题被移送司法机关依法处理。”相关公安机关负责人介绍。

理清旧账，整理村集体资产、资金和资源

“红色体检”还有一项重点任务，就是更好地整顿农村基层党组织、经济组织、社会组织，反对宗族“房头”控制、反对非法宗教势力渗透、反对拉票贿选等诸多问题。

对此，“红色体检”分解为13项任务清单，明确每个清单工作内容、责任单位、责任领导和完成时限。

鄂城区还同步推进农村集体产权制度改革，清查非法侵占和贱卖集体资产资源情况，建立农村积极组织信息库、农村社会组织信息库，规范农村“三资”管理。

截至目前，共摸排“三资”管理方面线索233条，其中涉及山林水面线索139条。摸清现任村“两委”干部负面清单，提前启动村“两委”换届工作，确定重难点村19个。在换届中拟至少调整村（社区）党组织书记20人。

在清理时，调研组发现了“红顶村霸”——鄂州市鄂城区花湖镇胄山村原党支部书记梅光明。

警方查实，在任期间，梅光明伙同其同族兄弟梅伟明以聚众闹事、阻挠施工和言语要挟等方式获取工程项目承包权。“有次，在得知开发商将工程交由他人承接后，梅光明授意梅伟明带人强行堵塞工地交通，拉闸停电阻碍正常施工，迫使开发商同意以支付违约金的方式补偿30万元，并承诺将工地后续工程交梅伟明承接。”另外，梅光明还存在挪用村集体资金、非法倒卖土地使用权等涉嫌犯罪问题。

梅伟明因犯强迫交易罪被判处有期徒刑一年，缓刑一年。2018年5月，梅光明受到开除党籍处分，并被依法提起公诉。

鄂州机场核心征迁区有130余万平方米，涉及8个村、62个小组5594户，将近2万人。夏鑫介绍，实施“红色体检”以来，在这庞大区域的征迁过程中，实现了“零非访、零炒作、零事故、零违纪、零干扰”，为县域扫黑除恶提供了现实案例。

“在我们这里，‘红色体检’是刀刃向内、找准黑色病灶的基本方法，是实现标本兼治、强基固本的操作途径，是赢得群众信任、打好扫黑除恶人民战争的手段，也是推进县域源头治理、综合治理的实践样本探索。”夏鑫告诉中国长安网记者。