映象新闻

　　河南商报记者

　　我看见，违规收费乱象触目惊心

　　近年来，对于郑州有车一族来说，街头停车场混乱的管理方式和霸道的收费态度让人糟心。想较真儿，为了几块钱耽误不起时间；不想较真儿，可是每次遇上糟心的收费员，总是气不打一处来。

　　在搜索页面输入“郑州停车场违规收费”，弹出的文章有数十页，条条触目惊心。

　　碰巧的是，在河南商报记者多年来对郑州停车场领域暗访中，一些停车场管理员在话语间总会提到“上交”“承包”“老板”等词汇。

　　在花园路附近一处路边停车场，因是三类收费区域，一名管理员说，“我这里30个车位，就按停两轮来算，一天也就120块，我们收2块根本不挣钱。”

　　而一位在路边停车领域干了十几年的管理员说，按停车位每年向“上面”交钱是惯例，只是每个地方的模式不一样，说白了就是“承包费”，“（管理员）不多收点，怎么能把承包费还清？”

　　路边停车位本就占用了公共资源，有人把公共资源承包出去，还要收钱，正是停车收费领域多年来的这种“套路”，间接或直接促成了“黑停车场”、无证上岗、违规收费等乱象。

　　我追问，停管中心如何根治乱象

　　乱了一年又一年，郑州停车场收费乱象如何终结？重新洗牌或许是其中一条路。

　　河南商报记者注意到，2018年7月，郑州市下放市区停车场建设管理权，明确郑州市城管局为行业管理部门，停车场管理“大检查、大整改”、稳步推进“智慧停车”等多项工作陆续开展。

　　这些工作，对彻底根治郑州停车场收费乱象有什么帮助？郑州市城管局停管中心相关负责人也进行了介绍。

　　不少外行人都能看出来，想杜绝停车场管理员乱收费，不让管理员和钱接触是最直接的办法。智慧停车管理平台的建设，不仅可以促进停车场的有效利用，更能实现缴费智能化，车主通过支付宝、微信等便可缴费，钱不经过管理员的手，避免乱收费。

　　近期，郑州路边停车场收费要实现市场化运作，郑州各区（管委会）将陆续采用更加先进的，符合市场规律的经营模式。

　　该负责人介绍，两种经营模式分别为授权特许经营和政府购买服务。授权特许经营是将经营权通过招标等形式委托给第三方，第三方将经营收入的应缴部分上缴区级财政；政府购买服务是收入全部上缴区级财政，区级管理部门根据和公司的协议情况支付服务费。

　　据该负责人介绍，这两种模式最大的差别是钱收到哪的问题。授权特许经营是把钱收到了公司，各区（管委会）监管其收费账户，根据账户和双方协议的情况由公司上缴财政；政府购买服务就是全部把钱上缴给财政，财政给其核拨他所需的经费和应获取的利益。“但不管通过哪种方式，都是通过公开公正的方式取得，其次，所有的收费都可以查询，且应上缴的部分都会按照合同内容，如实地上缴财政。”

　　此外，郑州路边停车场之前的管理权和经营权相互重合，今后，实现了公司化运营，经营权和管理权分离，杜绝了“既当运动员又当裁判”的情况。

　　不过，业内人士分析，这些措施可以根治乱收费现象，但停车难的问题仍需解决。河南商报记者从郑州市物价局获悉，郑州停车场差异化收费标准已经举行了多场听证会，但过多的信息对方不愿透露。

　　河南商报记者也从知情人士处获悉，此次收费标准的改变，或将基本取消停车按次收费，采用计时收费方式，利用经济杠杆让停车位充分利用起来。同时，新标准也会考虑提高热门停车区域收费标准等，引导出行方式，“面对日益增长的机动车，停车位始终稀缺，还是鼓励市民多采取公共交通方式出行。”

　　我期待，措施落地彻底改变现状

　　虽然每次被媒体曝光后，郑州路边停车场就向正规化迈一步，比如取缔“黑停车场”、开除违规收费员、规范停车设施和停车场管理员着装，但违规行为始终没有杜绝。

　　这一次，郑州市城管局停管中心承诺的“智慧停车”、市场化运作、公司化运营、经营权和管理权分离等措施，能不能改变现状？会不会是一个机遇？能否快刀斩乱麻？

　　乱了一年又一年，郑州停车场收费乱象这一次能否终结？我们拭目以待。