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以国企改革高质量推动经济发展高质量
2019-03-11 13:47
编者按：习近平总书记多次强调，推动经济高质量发展，是当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求。
河南省委、省政府带领全省上下，以“党的建设高质量推动经济发展高质量”为抓手，发扬“三股劲”和“钉钉子”的精神，正让“高质量发展”和“中原更加出彩”成为亿万河南人的共同奋进目标。值此全国两会之际，河南广播电视台映象网特别推出《实干出新彩 市长有话说》专栏，聚焦河南高质量发展的路径和样本——
全国人大代表、平顶山市长张雷明：以国企改革高质量推动经济发展高质量
全国人大代表、平顶山市长张雷明
映象网特派北京记者阮海峰 王韶卿 陈伟然/文 段晋哲/图
核心提示：“平顶山市国有经济占比较高，实现经济高质量发展，必须深化国企改革，以国企改革高质量推动经济发展高质量。”全国人大代表、河南省平顶山市市长张雷明在接受映象网记者采访时表示，国有企业是推动经济发展的重要力量，能否实现高质量发展，对建设现代化经济体系、推动经济高质量发展具有重要影响。
稳妥处置57家僵尸企业，资产9000多万元
“李克强总理在今年《政府工作报告》中提出，要加快国资国企改革，积极稳妥推进混合所有制改革，依法处置‘僵尸企业’，不断增强国有企业发展活力和竞争力。”
张雷明表示，近年来，平顶山市深入贯彻落实习近平总书记关于国有企业改革的重要思想，按照中央、省国企改革部署要求，以搞活企业、提质增效为重点，强化组织领导、完善配套政策、加大财力支持，统筹推进国企改革，取得了显著成效，连续两年被评为全省国企改革工作先进单位。
“我们圆满完成‘僵尸企业’处置任务，稳妥处置了57家僵尸企业，处置资产9000多万元，安置职工1100多人，化解债务近1亿元。”
近年来，平顶山市稳步推进混合所有制改革，混合所有制企业占比从不足20%提升至70%以上，发展形成以混合所有制企业为龙头的尼龙新材料产业集群、不锈钢产业集群、焦化产业集群。
“我们已全面完成剥离企业办社会职能任务，并逐步完善公司法人治理结构，探索推进职业经理人制度，公开选拔高素质管理者，实现向监管企业派驻财务总监全覆盖。”
加强对外合作，建设国际新材料产业基地
今年的政府工作报告中提出，要坚持创新引领发展，培育壮大新动能。平顶山市加强对外合作，以大型国有企业为依托，政企联手，招大引强，联手建设国际新材料产业基地。
张雷明表示，平顶山目前正在尼龙新材料、生物医药、健康食品等板块持续发力、创新发展。“为了倾力打造‘中国尼龙城’，我们将继续加强与上海交大、东华大学、河南城建学院等高校合作，提高创新能力、研发能力，进一步夯实传统优势产业。”
数据显示，2018年，平顶山市经济社会发展呈现总体平稳、稳中有进的良好态势，全年生产总值增长7.5%，规模以上工业增加值增长7.8%，固定资产投资增长11.1%，社会消费品零售总额增长10.5%，一般公共预算收入增长12.2%、税比73.6%，城镇和农村居民人均可支配收入分别增长8.3%、8.8%。
张雷明强调，没有科技创新引领，城市转型很难实现。未来，平顶山将继续发挥自身优势，大力推动创新发展，实现既快又稳的高质量转型。
投入40多亿元，推动老城区13家企业搬迁改造
张雷明介绍，平顶山市在推进国企改革过程中对符合国家产业政策，依法经营、照章纳税、暂时困难、恢复有望的企业，开展认定帮扶，给予优惠政策，帮助企业减轻负担、渡过难关，投入40多亿元，推动老城区13家企业搬迁改造，腾出土地3000多亩，企业通过“退城进园”达到了装备更新、产品换代、效益提升的多赢效果。
“我们对产业集聚区企业或项目的闲置土地和厂房，逐个制定盘活方案，为新上高端、低耗、清洁项目腾出要素资源。”他介绍，目前平顶山已盘活企业16家，对生产经营遇到暂时困难的企业，协调银行和有实力国企施以援手，先帮助企业活下来，再支持它们强起来，依法依规破产安置一批，对扭亏无望、设备落后、产能过剩企业，依法实施破产。
平顶山市将国企品牌、技术、人才和资源等优势，与民企机制灵活、市场敏锐的特点融合起来，推动119家规上企业进行混改，提高国有资本配置效率。推进资产证券化，通过兼并联合、债转股、上市融资、股权转让等形式，支持国有企业改制重组，实现股权多元化。推动战略重组，采取引进战略投资者、社会资本参股和职工入股等方式推进股权重组。
“在推进国企改革过程中强化组织领导，并成立领导小组，坚持政企定期联席会议和领导干部联系重点企业等制度，开辟绿色通道，实行‘一站式受理’‘一次性办结’，确保国企改革取得扎实成效。设立国企改革专项资金、‘僵尸企业’处置资金、产业升级引导基金，帮助企业战风险、渡难关。强化人才保障。推动市管国有企业党政交叉任职，实施‘鹰城英才计划’‘企业家成长工程’，为国企改革提供强大人才支撑。”
张雷明表示，我们将乘势而上、积极作为，在做好“僵尸企业”处置后续工作的同时，完善公司治理结构，健全市场化经营机制，深入推进混合所有制改革，有效加强国有资产监管，坚决啃下国企改革“硬骨头”，打好国企改革“扫荡战”，以扎实的改革成效推动经济高质量发展。