□河南日报评论员
循道而行,功成事遂。“四议两公开”工作法已成为加强党的基层组织建设、推动基层民主政治建设和促进农村改革发展稳定的有力有效的工作方法。
习近平总书记在参加十三届全国人大二次会议河南代表团审议时,要求河南“要把实施乡村振兴战略、做好‘三农’工作放在经济社会发展全局中统筹谋划和推进”。实施乡村振兴战略、做好“三农”工作,给“四议两公开”的运用提供了一个新的历史舞台。在省委十届九次全会上,省委书记王国生强调,“要把有效治理落到千乡万村”,对“四议两公开”工作法,“在深化拓展、规范执行上积极探索,使之越用越好。”越用越好,就要抓住精神实质,增强现实针对性,重视实施效果,在规范用、拓展用、长期用上下功夫,探索富有河南特色的基层基础工作经验,让“四议两公开”工作法永葆旺盛生命力。
规范用重在严格程序、应用尽用。“四议两公开”工作法六个程序环环相扣,体现了党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一。运用“四议两公开”,要严格遵循“四议”“两公开”的路线图,一个步骤不能减,一个环节不能丢,以程序的严肃性保证决策和执行的民主性科学性。要完善村级重大事项清单,对涉及多数群众切身利益的问题纳入清单内容,让运用“四议两公开”工作法成为铁程序、硬杠杠。
拓展用重在更新理念、广泛推广。要主动适应互联网大数据时代,正确运用QQ、微信等现代通信方式,创新运行方式,解决人口流动造成的会议召集难问题,常抓常新、常新常抓。将“四议两公开”的理念、方法向社区拓展,向企业拓展,向乡镇街道和机关事业单位拓展,向村民小组拓展,使“四议两公开”工作法在各领域、各行业的基层民主建设中“开花结果”。
长期用重在坚持使用、久久为功。各级党组织要坚持不懈抓、紧盯问题抓,进一步健全党员联系群众、村民代表联系户、民主监督、责任追究等配套制度,选好配强村党支部书记,加强相关培训,大力宣传推广经验做法,引导基层党员干部群众用好用实“四议两公开”,提升群众的幸福感获得感,开创乡村振兴的精彩局面。
“乘风好去,长空万里,直下看山河。”实现中国梦,需要中原更加出彩。历久弥新的“四议两公开”必将为谱写新时代中原更加出彩的绚丽新篇章注入源源不断的活力。
”在脱贫攻坚中,南阳市专门下发《创新运用“四议两公开”工作法提升脱贫攻坚工作质量意见》,制定工作法流程图,推进精准识别、精准帮扶、精准退出,使脱贫工作过程和成效获得群众认可。
8月27日至28日,省委书记王国生到南阳市内乡县、邓州市、唐河县、社旗县,调研县域经济、企业发展、生态保护等工作,就“十四五”规划编制听取意见建议。在“编外雷锋团”展览馆,王国生握着雷锋战友姚德奇、宋清梅的手,听老人讲述雷锋的事迹,共同学习雷锋精神。
仲夏的夜晚,在南阳邓州市龙堰乡刁河村文化广场上,几十名村民正练习广场舞,以迎接即将举行的全市广场舞大赛。如今,在邓州市,运用“四议两公开”工作法已经成功搭建了一个广大党员群众充分参与村级事务的好平台,探索出了一条加强农村基层组织建设的新路子。
仲夏的夜晚,在南阳邓州市龙堰乡刁河村文化广场上,几十名村民正练习广场舞,以迎接即将举行的全市广场舞大赛。如今,在邓州市,运用“四议两公开”工作法已经成功搭建了一个广大党员群众充分参与村级事务的好平台,探索出了一条加强农村基层组织建设的新路子。
“四议两公开”工作法是个有机整体,党的要求、发展任务、基层群众愿望结合起来,在运行过程中一一得以实现。在《工人日报》记者连日来的蹲点采访中,“四议两公开”工作法普遍被认为是基层党员干部践行党的群众路线的有力落点。
2019年1月,“四议两公开”工作法继2010年和2013年两度写入中央一号文件之后,被写入了《中国共产党农村基层组织工作条例》。” “我们通过科学运用‘四议两公开’工作法,让重大决策从群众中来,到群众中去,凝聚了人心,推进了工作。
“四议两公开”,即村党组织提议、村“两委”会议商议、党员大会审议、村民会议或者村民代表会议决议,决议公开、实施结果公开。罗丽琴口中的“一征三议两公开”工作法是郑州市探索“四议两公开”在解决城市社区治理难题的实践中提出的创新模式。
散发着泥土芳香的“四议两公开”工作法从邓州出发,深植中原,播种九州,气象万千,硕果盈枝。在新时代,坚持以党建引领为核心,以村民自治为基础,“四议两公开”常抓常新,必将焕发出更加蓬勃旺盛的生命力。
正是在习近平总书记的亲自关注、亲自过问、亲自指导下,河南在完善推广“四议两公开”工作法上走出了一条理论跟进、思想看齐、实践对标之路。“四议两公开”工作法,是基层党员干部践行党的群众路线的有力落点。
十年来,历届省委把深入学习贯彻习近平同志的重要批示精神、完善推广“四议两公开”工作法作为重大政治任务,持续加力、持续推进。2014年6月,省委办公厅、省政府办公厅印发了《关于深化“四议两公开”工作法的意见》,要求认真总结经验,客观分析问题,确保全省行政村有效运用“四议两公开”工作法。