“不是俺爱上访,过去心里不亮堂。现在让我去,也不去了。”说这话的是河南省社旗县郝寨镇王十里村张书林老人。
王十里村地处三县交界,村情复杂,一直是党建工作薄弱村。村支部书记王金朝刚上任不久,就常有人找上门来反映问题。“不是不公平,而是不公开。” 郝寨镇党委和王十里村党支部党员,分析村党组织软弱涣散原因时发现,村务事项处理不透明是症结所在;过度依赖村干部个人能力和私人感情,遇到问题哄着来,不求公平求平衡,村民心里就有想法。要想摘掉“上访村”帽子,根本上还得坚持和用好“四议两公开”这个方法。
说用就要用好,在王十里村部的院墙上、村室里,记者看到,“四议两公开”的方法图解将六个步骤讲解得清清楚楚;打开“四议两公开”登记本,每项村务从“党支部提议”到“结果公开”,六个步骤记录得认真、详实。
“制度上墙容易,还得让群众信服。”王金朝说,“现在,村里凡有重大事项、热点问题,都严格按‘四议两公开’办理。群众有不同意见的时候,我们还把‘商议’环节延伸到村民小组,保证每个党员和村民都能充分发表意见。”
在脱贫攻坚中,南阳市专门下发《创新运用“四议两公开”工作法提升脱贫攻坚工作质量意见》,制定工作法流程图,推进精准识别、精准帮扶、精准退出,使脱贫工作过程和成效获得群众认可。去年,村里增加了1名贫困户,其识别、评议过程,都严格按照“四议两公开”方法进行。
“逐渐地,群众在村级重大事务决策实施中的知情权得到充分保障。”郝寨镇党委书记关剑伟说,“党员群众凝心聚力,奠定了画好村务治理最大‘同心圆’的基础。”
“现在村里再没有人上访了。事儿都在桌面上摆着,大家商量着办,你说还有啥不满意的?”张书林说。“我们推广运用这一方法后,农村基层党组织领导能力增强了,农村党员先锋模范作用发挥出来了,群众在村务治理中的满意度和获得感提高了。”南阳市委相关负责人说。
8月27日至28日,省委书记王国生到南阳市内乡县、邓州市、唐河县、社旗县,调研县域经济、企业发展、生态保护等工作,就“十四五”规划编制听取意见建议。在“编外雷锋团”展览馆,王国生握着雷锋战友姚德奇、宋清梅的手,听老人讲述雷锋的事迹,共同学习雷锋精神。
仲夏的夜晚,在南阳邓州市龙堰乡刁河村文化广场上,几十名村民正练习广场舞,以迎接即将举行的全市广场舞大赛。如今,在邓州市,运用“四议两公开”工作法已经成功搭建了一个广大党员群众充分参与村级事务的好平台,探索出了一条加强农村基层组织建设的新路子。
仲夏的夜晚,在南阳邓州市龙堰乡刁河村文化广场上,几十名村民正练习广场舞,以迎接即将举行的全市广场舞大赛。如今,在邓州市,运用“四议两公开”工作法已经成功搭建了一个广大党员群众充分参与村级事务的好平台,探索出了一条加强农村基层组织建设的新路子。
“四议两公开”工作法是个有机整体,党的要求、发展任务、基层群众愿望结合起来,在运行过程中一一得以实现。在《工人日报》记者连日来的蹲点采访中,“四议两公开”工作法普遍被认为是基层党员干部践行党的群众路线的有力落点。
2019年1月,“四议两公开”工作法继2010年和2013年两度写入中央一号文件之后,被写入了《中国共产党农村基层组织工作条例》。” “我们通过科学运用‘四议两公开’工作法,让重大决策从群众中来,到群众中去,凝聚了人心,推进了工作。
“四议两公开”工作法已成为加强党的基层组织建设、推动基层民主政治建设和促进农村改革发展稳定的有力有效的工作方法。历久弥新的“四议两公开”必将为谱写新时代中原更加出彩的绚丽新篇章注入源源不断的活力。
“四议两公开”,即村党组织提议、村“两委”会议商议、党员大会审议、村民会议或者村民代表会议决议,决议公开、实施结果公开。罗丽琴口中的“一征三议两公开”工作法是郑州市探索“四议两公开”在解决城市社区治理难题的实践中提出的创新模式。
散发着泥土芳香的“四议两公开”工作法从邓州出发,深植中原,播种九州,气象万千,硕果盈枝。在新时代,坚持以党建引领为核心,以村民自治为基础,“四议两公开”常抓常新,必将焕发出更加蓬勃旺盛的生命力。
正是在习近平总书记的亲自关注、亲自过问、亲自指导下,河南在完善推广“四议两公开”工作法上走出了一条理论跟进、思想看齐、实践对标之路。“四议两公开”工作法,是基层党员干部践行党的群众路线的有力落点。
十年来,历届省委把深入学习贯彻习近平同志的重要批示精神、完善推广“四议两公开”工作法作为重大政治任务,持续加力、持续推进。2014年6月,省委办公厅、省政府办公厅印发了《关于深化“四议两公开”工作法的意见》,要求认真总结经验,客观分析问题,确保全省行政村有效运用“四议两公开”工作法。