映象新闻

　　中国社会科学院数据显示：2018年，样本村庄宅基地空置率最高达到71.5%。近些年，在江苏无锡阳山镇的一些村子，也出现过人烟稀少、十分荒凉的景象。但最近在国家一系列改革措施的推动下，曾经冷清的村庄热闹了起来，不少人的腰包也鼓了起来。

        中国水蜜桃之乡打造田园综合体

　　败落村子人气高，村民收入增加！

　　央视财经《经济半小时》栏目视频

　　无锡市阳山镇，被誉为“中国水蜜桃之乡”，全镇有70%以上的生态农业用地，几乎都被种满水蜜桃，居住在这里的村民们也世代以种桃、卖桃为生计。

　　阳山水蜜桃

　　眼下，正是水蜜桃丰收的时候。这个面积仅有44平方公里的小镇子每到周末就挤满了人和车，也正因如此，近年来阳山镇围绕水蜜桃这个核心资源衍生出不少文旅产业，民宿就是其中之一，来阳山投资开民宿的人也越来越多。

　　阳山镇

　　山南头村位于阳山镇东南大门，是桃源村下属的自然村，地理位置优越，但是随着越来越多的村民进城生活，村子渐渐冷清下来。2012年，国家发展改革委公布第三批全国发展改革试点城镇名单，阳山镇位列名单之中。当时，镇里计划把破败的山南头村进行整体搬迁，但是村里的119户村民中有78户愿意把老宅置换成新房，放弃原来居住的宅基地，剩下的41户不愿意离开旧居，选择留在村里面。

　　搬迁后的山南头村

　　2017年，山南头村的宅基地空置率已经超过80%，到了晚上村庄里十分荒凉。

　　败落的山南头村

　　山南头村渐渐败落，但阳山镇很多名不见经传的村子却因为水蜜桃火了。每到桃花盛开和水蜜桃丰收的时候，所有民宿都爆满，有的甚至需要提前很久预定，生意好的民宿一天营业额就超过一万元。张谷琢磨着也把本村村民的空置宅基地租给投资人做民宿，打造成民宿集群艺术文化村，这样一来村子里不仅有了人气，村民还能多收一部分租金。

　　山南头村民宿

　　政策的出台和村里的动作让村民姚士宜看到了致富的希望。他把自家的两栋宅子和从村上流转的近400平米宅基地进行扩建，然后准备将房子租给做民宿的付亚涛，租期为20年，租金每年20万。但是跟付亚涛接触多了后，加上村里做民宿的越来越多，姚士宜改变了主意，想跟付亚涛合作经营。

　　民宿施工现场

　　高峰现在是村子里的红人，他是上海一家平台运营公司的项目经理，现在负责山南头村的整体规划和运营，村民们都管他叫“乡村魔法师”。正是因为他和团队到来，才让曾经破败的山南头村有了如今漂亮的模样。刚到山南头村的时候，高峰也很头疼，到处都是荒草蚊蝇，拆了一半的房子七倒八歪、尘土飞扬。2018年10月，村里的第一家民宿开业了；2019年1月，村里又一家民宿开始改建；2019年5月，又有两家民宿新建起来了。曾经满是淤泥的池塘里开满了漂亮的荷花，就连村里拆下来的破砖旧瓦都被弄成了好看的路边石。

　　新村貌

　　眼看着一栋栋各具特色的民宿建起来了，村子变得越来越漂亮，越来越多的村民打算将自家的房子拿出来，让高峰帮着设计设计，也经营个民宿。现在的山南头村已经有一万多平方米的建筑用地在高峰的规划之内，还有近七千平方米的民宅也在等着高峰帮忙设计。高峰想在这里打造20间主题不同的特色民宿，再设计一些游客接待区和休闲体验区。现在的山南头村不比从前无人问津，这里已然成为不少投资者看中的地方。

　　民宿

　　刘任铠是山南头村第一个开民宿的人。他是阳山镇人，之前一直在外经商，后来听说村里有宅基地可以流转，就投资260万开了一间以禅茶为主题的民宿。开业九个月，总营业额超过30万元，这跟他心里的预期还是有些差距，不过他相信如果规划快一点，山南头村的民宿集群全部开业，自己的营业收入还能翻上一倍。

　　刘任铠的民宿

　　山南头村村民邵菊芬家跟刘任铠的民宿仅一墙之隔，她本来也准备搬家，但后来眼见着刘任铠开起了民宿，自己也动了脑筋，如果用自己家的房子做民宿，每年能比刘任铠省下 38000 元的租金，这样一来自己家卖桃子也有了地方，不用到马路边风吹日晒地摆摊了。

　　邵菊芬家

　　而刘任铠隔壁的另一户村民方萍则和邵菊芬的想法不同。房子虽然都一样大，但是家里两个老人身体不太好，也没有专人经营，所以她想把房子租给别人做民宿，每年拿租金。2018年中央一号文件中首次提出宅基地三权分置，探索宅基地的所有权、资格权、使用权“三权分置”改革。为了保护村民权益，村委会充当了一个中间平台。方萍家的宅基地所有权归村集体，她仍然保有资格权，来投资民宿的人则享有使用权。如此一来，在保障农民基本居住权利的同时又最大限度促进宅基地增值，增加农民财产性收入。

　　租房合同

　　目前，山南头村的宅基地空置率已经从2017年的80%降到了如今的20%，而这20%还包括高峰没有进行规划的，高峰预计在2020年，全村的空置率降为零。

　　空余的房间做民宿，村委会统一管理

　　村民在家就有收入！

　　央视财经《经济半小时》栏目视频

　　在阳山镇，不仅仅是山南头村，还有不少村子也都热热闹闹准备做民宿。在距离山南头村不远的一个自然村冯巷村，村里原来52户居民的旧房子全都被拆掉，整体规划之后按照民宿的标准建了新的村子。现在，每家每户的使用面积在200平米以上，但住户基本都是老两口，所以村总支书记周建峰建议村民，在不影响自己居住的情况下，可以将空余的房间拿出来做民宿，村委会可以找人帮忙统一管理。按照他们的规划，最多再有三个月这里就能改造出几间像样的民宿，到时候村民在家就有收入。

　　冯巷村

　　现如今，阳山镇不少村子都开始着手打造各种各样的民宿。村里的老宅旧貌换了新颜，村民的腰包鼓了，村子也不再像过去一样空空荡荡、冷冷清清。

        半小时观察

　　近年来，中央、国务院出台了一系列支持政策，力求盘活农村闲置宅基地和闲置农房资源，在这些政策红利的推动下，许多农村利用空置房发展起了乡村旅游。但需要注意的是，发展乡村旅游应避免急功近利、一哄而上，要做好长远规划，处理好眼前利益和长远利益的关系。同时，要协调好农户、投资者的合作关系，设置一套行之有效的制度，保护好当事双方的合法权益，只有这样，农民的日子才能过得红红火火，我们乡村才能变得越来越美丽。