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西方现退役警察介绍处理激进示威方式 认为香港警方冷静克制

2019年08月14日15:42  来源:新华网

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  美国警方:果断执法 强制驱散

  美国加利福尼亚州洛杉矶县警察局退役警官李明成介绍,美国赋予公民言论自由的权利,但必须以和平方式表达。美国警方依法处理示威抗议活动,不同州法律有细微差别,总体做法差不多。

  他说,如果抗议示威持续升级,警方会使用手段驱散示威人群,先是口头规劝,如果反复规劝无效,可能动用骑警,并使用水炮、防护盾、烟幕弹等工具进行强制驱散。如果警方仍然控制不了局势,州政府和联邦政府会介入,派国民警卫队来协助管控形势,宣布进入宵禁状态。一旦进入宵禁,无关人员在宵禁期间不得在外活动,否则会被抓捕。这样形势很快会得到控制。

  休斯敦警察局助理局长亨利·高恩说,在游行集会中,一旦发现任何威胁到群众或警察生命安全的行为,我们会立即采取行动,这是和平游行集会与暴动的区别。如果在集会中发现违法者,在其他民众生命安全不受威胁的情况下,警方一般选择在游行集会后将其逮捕。如果形势严峻,警方第一要务是将违法者与其他群众分离开,以保证群众安全,同时将其逮捕。

  美国纽约警察总局前副局长莫虎说,在纽约,如果出现有人故意拦截地铁、公路,会立刻遭到警方逮捕;如果有人对警察动手,哪怕用手推一下,警察就可以使用警棍,并马上给袭击者戴上手铐;如果在游行过程中出现类似丢掷砖头、瓶罐甚至纵火等行为,造成后果严重者可被判30年徒刑;如果造成了警察受伤,会被视为“加重攻击罪”。纽约警方会在一定范围内将游行示威者包围,不让他们打“游击战”,设几个出入口,如果有人想加入游行,警方会在出入口搜查包裹,任何有攻击性的物品,诸如雨伞、棍棒以及钢帽等一律不准带入游行区域。

  美国康涅狄格州警政厅前厅长、“神探”李昌钰表示,在美国,一般小型的暴力游行集会由地方警察处理,摄影取证,事后逮捕;大的暴力游行集会由州警出动处理,消防车冲水驱散,用防暴车分离示威者和群众,现场逮捕领头人或袭警人员;如果规模更大、事态更严重,将由国民警卫队出动,使用烟幕弹、催泪弹等,宣布紧急命令、宵禁等。

  法国警方:立场强硬 手段克制

  目前,法国持续了30多周的“黄马甲”运动从参加人数到规模均跌入从运动开始以来的最低点。自去年11月17日第一次“黄马甲”运动爆发以来,该运动每周六举行游行示威,其间多次发生严重暴力打砸事件和警方与游行队伍的激烈冲突。

  法国政府在面对“黄马甲”暴力示威时,保持强硬立场。首先强化立法,出台《反暴力游行法》,禁止蒙面游行,加强针对游行人员的搜查,划定禁止游行区域等。例如,法国国民议会2月通过旨在防止游行中的暴力行为和惩罚肇事者的“反暴力法案”,法案赋予警察在游行现场及周边地区搜查行李背包和车辆权力,并允许地方政府在“有充足理由认为某些人的行为对公共安全构成严重威胁”的前提下,禁止这些人参加游行示威。法案还规定,在游行示威中“故意全部或部分遮挡面部、企图在破坏公共秩序后不被认出”的行为,将面临最高1年监禁和1.5万欧元(约合11.5万元人民币)的罚款。此外,法国政府还宣布其他措施,包括赋予警方更大的现场处置自主权、借助无人机及视频设备来识别暴力肇事者、提高未申报游行的罚金等。

  在处置“黄马甲”暴力游行时,警方依法逮捕大批暴力分子。据法国内政部发布数据,自“黄马甲”运动发起以来,警方已经拘捕上万人。

  法国警方立场强硬,但是在处置暴力游行时,尽量保持克制,防止出现流血冲突和人员伤亡。法国警方在处置历时数月的冲突中,虽然动用了警用装甲车、防御弹发射器和催泪瓦斯等,但是没有导致示威者在与警方的冲突中直接死亡,只有数名示威者在封堵道路时因车祸丧生。法国政府为鼓舞警队士气,一方面通过表态不断力挺,另一方面也充分足额发放薪酬补贴。据报道,法国警方出警处置游行,是按照小时计算加班薪酬的,一定程度上起到稳定士气的作用。

  英国:加大警力 加快判决

  2011年8月4日,伦敦托特纳姆区警察射杀一名年轻男子,当地部分民众于8月6日为此抗议示威。当晚,示威演变成骚乱,短短几天内在伦敦全城扩散并向曼彻斯特、伯明翰、利物浦、布里斯托尔和利兹等城市蔓延。至10日局势平息前,连续4天的纵火抢掠共造成5人死亡,4000多名骚乱参与者被捕。

  骚乱爆发期间,时任英国首相卡梅伦在唐宁街表示,英国需要加大警力并且需要更加“有力”的应对措施,让那些犯罪分子“感受到法律的力量”。据报道,为迅速稳定局势,英国政府在有关地区增派部署了大量防暴警察,仅在伦敦部署的警察就超过了1.6万名,共计逮捕了约4000名嫌疑人。时任伦敦市长鲍里斯·约翰逊表示,伦敦警察遍布大街小巷,具有迅速出动并在暴力行为出现苗头时就迅速镇压的能力。

  负责调查当年骚乱的侦察警长克里斯托弗·格里尼表示,警方成立了特别行动小组,通过监看数千小时的录像,通过识别、搜寻、突袭逮捕等方式,拘捕参与骚乱的相关人员。有关调查和逮捕工作持续了数月之久。

  曾于1976年至1991年在香港警队任职的英国人安迪·库尔德雷克说,如果警方不运用法律,那就意味着骚乱发生地将变为无政府主义状态。那些向警察扔砖头、投掷汽油弹的暴力分子必须被逮捕,绳之以法。

  香港警方保持冷静克制

  李明成说,香港警方在处理暴动时保持了最大限度的冷静、理智和克制,只使用了最低的武力去应对。在美国,如果示威者殴打警察,警察会开枪警示,旨在立即停止伤害行为,保护公众和警察的生命安全。如果示威者使用砖头等工具砸警察,会被视为重罪。他希望香港局势能尽快稳定,相信香港警方能维护香港的法治基础和社会安宁。

  莫虎认为,香港的游行示威已经完全背离了和平的轨道,香港警方表现得极为克制。他认为警方还应该更加强硬,使用更加多样化的手段,守住底线,不能让局面失控。他说,有许多对社会不满的人趁乱凑热闹,看到游行声势浩大,如果警方保持克制,就会“小猫装老虎”。实际上,如果警方逮捕1000人,其他9000人就会立刻消失。

  李昌钰说,香港警方已经做得很不错。香港警方可以在以下方面多加训练:一、情报收集;二、情况研判决策;三、暴徒的隔离和驱散。(参与记者:谭晶晶、黄恒、高路、长远、杨士龙、应强、徐永春、金晶、桂涛、孙晓玲、刘思懿)

文章关键词:黄马甲 香港警方 游击战 神探 宵禁 法国警方 反暴力游行法 局势 无人机 国民警卫队 责编:李娅
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