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教师节“福利”

编制难解决问题在一定程度限制了教师队伍的发展和壮大，发布会上，省政府相关负责人透露，《关于进一步创新和规范教职工编制管理的意见》将于近期印发。

据介绍，在加大编制调剂力度方面，省委编办为郑州等中小学教职工编制缺口较大的省辖市调剂了部分事业编制，为部分新建的公办中小学、幼儿园增加了事业机构限额；创新高校编制管理，选取10所省属高校开展员额制管理试点，建立高层次人才引进“绿色通道”，对省属高校急需引进的高层次人才，符合人才编制使用条件的，及时核定下达人才编制。

今年我省还扩大了特岗教师招聘规模，较去年增加300人，达到15800人。他们将给我省广大农村学校注入新的生机和活力，对提高农村教师队伍整体素质、优化农村师资队伍结构、推进义务教育均衡发展都将发挥重要作用。

职称是教师工作水平高低的评判标准之一，在我省，中小学教师职称指标基本是按照省、市、县、乡层层下达，具体名额往往是城市学校多农村学校少，重点学校多一般学校少。5月底，河南印发《关于进一步深化人事制度改革加强教师队伍建设的若干意见》，全省职称评审出现一系列新变化。

提高高级职称岗位结构比例。对普通高校、中职学校、高中、初中、小学、幼儿园的专业技术高级职称岗位结构比例，在原有基础上，分别进行了5%至8%不同幅度的提高。

全面下放职称评审权限。高校方面，截至目前，全省共有103所高校申请组建了高中级职称评审委员会，自主制定评价标准、组织评审、发文办证、考核聘任。中小学方面，将高级教师职称评审权限由省下放到省辖市，将一级教师职称评审权限由省辖市下放到县（市、区）。　　

职称评聘向优秀人才和基层一线倾斜。在农村连续从教一定年限的在编在岗教师，符合申报条件的，可不受岗位结构比例限制，直接评聘中小学一级教师、高级教师。

扩大学校用人自主权。高校可根据事业发展、学科队伍建设需要，在编制或员额总量内，自主公开招聘人才。其中，招聘博士研究生和副高级职称以上专业技术人员，人力资源社会保障部门和高校主管部门不再进行前置备案和审核，人员到岗后办理相关备案事宜。

做好农村教师住房建设工作，是稳定农村教师队伍，推动义务教育均衡发展的重要举措。今后，教师不仅待遇有提升，符合条件的教师购房也有优惠。

按照全省统一部署，到2022年，河南将通过改建、配建、新建三个渠道，基本实现全省在乡镇（不含县城所在镇）及以下公办义务教育学校（含教学点）工作的特岗教师、支教交流教师、离家较远需在校食宿的在编在岗教师一人一套周转宿舍。“周转宿舍不超过35平方米，包括卧室、客厅、厨房、卫生间等，要简装，一次性配备必要的家具和基本生活设施。”省发改委主任何雄说。　　

另外，计划3~5年内，通过建设商品住房、组织团购、发放购房补贴或优惠券、按照当地公租房政策提供教师公寓租住等方式，稳妥有序满足全省乡镇（不包括县城所在镇）及以下学校（含教学点）在编在岗教师的基本住房需求，购买商品住房的原则上每平方米价格比同地段同品质商品房优惠不低于1000元，或结合当地实际优惠幅度不低于20%。目前，全省已有17个省辖市完成了对教师周转宿舍需求的摸底，开展了布点、规划、区域覆盖等具体情况的调研，启动了资金测算和编制项目建设规划等前期准备工作。

教育要发展，投入是关键。今年6月，省政府印发《关于尽快落实提高教师待遇政策的通知》，要求各地加快对乡村教师生活补助、班主任津贴和教龄津贴（即“一补两贴”）发放工作进度。省财政厅主动谋划“一补两贴”经费筹措办法，分类、分项确定各级补助比例，压实各级财政支出责任。目前，省市县三级财政已筹措36亿元用于发放“一补两贴”。

为了解各地教师待遇政策落实情况，省政府办公厅委托第三方机构对全省17个省辖市2462所中小学的3800名教师进行了随机调查。从调查的结果看，截至8月19日，全省17个省辖市中13个“一补两贴”已全部发放到位，其余4个部分发放到位。