映象新闻

　　大象新闻·东方今报记者 李莉

　　河南省外贸进出口总值连续跨越2000亿、3000亿、4000亿、5000亿元大关，2018年突破5500亿元，开放已成为河南的亮丽名片。15日，记者从郑州海关举行的进一步服务河南稳外贸稳外资工作专题新闻发布会上获悉，为进一步服务河南对外开放发展，郑州海关制定推出四个专项方案，共计64条措施，采用“一主多分”的方式，以10项实施意见为牵引，三个专项方案为支撑，聚焦主要矛盾，持续改革创新，通过优化监管和服务，激发我省开放发展新动能，助力应对外贸复杂局面，推动外贸稳中提质，实现高质量发展。

　　服务河南开放，郑州海关出大招

　　近年来，河南省委、省政府积极实施开放带动主战略，全省外贸进出口实现了跨越式发展。郑州航空港经济综合实验区、中国（河南）自由贸易试验区、中国（郑州）跨境电子商务综合试验区等一系列国家战略相继落地河南，为我省开放发展注入了强劲动力；通关流程的不断简化和通关效率的不断提升，增强了我省外贸抗风险能力，推动更多豫企走出国门，同时也助力河南获得越来越多海外客户和投资者的青睐。

　　据介绍，作为对外开放的“排头兵”，服务河南全方位高水平开放，本次郑州海关制定出台的《郑州海关进一步服务河南稳外贸稳外资工作实施意见》和《郑州海关进一步服务“空中丝绸之路”建设专项方案》、《郑州海关进一步服务“网上丝绸之路”建设专项方案》、《郑州海关进一步服务综合保税区高水平开放高质量发展专项方案》四个文件，既是落实党中央、国务院重大决策部署的有力举措，也是郑州海关积极发扬“马上就办、真抓实干”工作作风，充分发挥进出境监督管理职能作用，进一步服务河南对外开放发展的新招、实招和硬招。

　　发布会上，郑州海关相关负责人表示，在深入开展调查研究、客观分析我省当前外贸发展形势的基础上，结合我省实际，本着务实、创新、可行的原则，研究制定了四个专项方案，共计64条措施，不断提高监管质量和服务效能，有力服务我省开放型经济发展，为河南经济社会发展贡献海关力量。

　　总体思路是：采用“一主多分”的方式，以10项实施意见为牵引，三个专项方案为支撑，聚焦主要矛盾，持续改革创新，通过优化监管和服务，激发我省开放发展新动能，助力应对外贸复杂局面，推动外贸稳中提质，实现高质量发展。

　　解读四个专项方案

　　———在服务河南稳外贸稳外资工作实施意见中，首先立足海关职能作用，结合河南省情，郑州海关将围绕密切关注经贸摩擦影响、持续优化口岸营商环境、主动服务“四路协同”发展、加快实施“两步申报”改革、创新拓展特殊区域功能、继续支持开放平台建设、精准扶持重点企业行业、积极支持特色产品出口、坚持强化国门安全防控、全力做好通关优质服务十个方面持续用力，贯彻落实中央重大决策部署，不断优化监管和服务，坚持改革创新，助力“四路协同”发展，促进开放平台建设，为我省对外开放工作贡献海关力量。

　　其次是改革创新优化我省口岸营商环境。营商环境没有最好，只有更好。郑州海关将对标国际标准，营造一流口岸营商环境，深化海关通关一体化改革，继续简化通关一体化流程，实施进口概要申报、完整申报的“两步申报”改革，着力构建高效便捷、灵活开放的申报制度；深化关税业务改革，宣传推广关税保证保险，加强与重点税源企业、保险公司联系配合，为企业提供多元化税收担保选择；巩固压缩货物进出口整体通关时间成效，加强监测分析，确保2019年进出口货物整体通关时间在2017年基础上压缩40%，力争2020年完成压缩50%的目标任务；认真落实减税降费工作部署，严格实行行政事业性收费取消、停征政策，执行涉企收费明码标价制度。

　　——服务空中丝绸之路建设专项方案，支持航空港经济综合实验区发挥辐射带动作用。从构建枢纽网络、优化营商环境、服务临空经济三个方面制定十八条措施，推动郑州-卢森堡“空中丝绸之路”客货运发展提质增效。支持郑州机场大力拓展航线，利用第五航权，探索航空运输货物及快件国际中转、转口、集拼业务便捷高效监管模式，突出抓好航空口岸便利化、信息化等核心能力建设，加速提升我省“空中丝绸之路”的辐射力和影响力。

　　——服务网上丝绸之路建设专项方案，推动跨境电子商务迈进高质量发展阶段。从强化监管构建良好营商环境、优化服务提升贸易便利化水平、持续创新激发业态新动能三个方面制定十六条创新举措，巩固河南跨境电商发展优势，推动跨境电商进入“四全一高”新阶段。优化跨境电商监管流程，进一步释放机构改革红利；探索推进第三方质量检测报告采信制度；推动国内国外电商商品实现同仓存储、同包发货；积极争取国家部委对跨境电商“网购保税 线下提货”业务开展的支持，实现线上线下融合发展。

　　——服务综合保税区建设专项方案，促进综保区实现高水平开放。落实国务院3号文精神，从统筹两个市场、推动创新创业、推进贸易便利化、延伸产业链条、培育新动能新优势五个方面制定二十条措施，推动综合保税区发展成为具有全球影响力和竞争力的加工制造中心、研发设计中心、物流分拨中心、检测维修中心、销售服务中心。简化综合保税区进出区管理，对符合要求的货物、物品，实施便捷进出区管理模式；持续推进增值税一般纳税人资格试点；支持开展委内加工业务；统筹利用综合保税区区内区外、国内国际两个市场、两种资源；支持开展保税仓储业务，优化保税租赁监管，支持扩大保税租赁规模，促进我省综合保税区高水平开放高质量发展。