新华社北京1月24日电 题:取消证明、废止规定:外汇领域抓“放管服”优化营商环境
新华社记者刘开雄
取消11项证明材料、废止和失效5件规范性文件……今年1月以来,国家外汇管理局继续深入开展证明事项清理,旨在提升外汇管理透明度,继续优化我国营商环境。
2019年我国外汇管理领域的改革开放政策频出,不仅提升了我国外汇管理透明度,也向世界展示了中国将改革开放进行到底的决心和信心。
取消合格境外投资者(QFII/RQFII)投资额度限制、推出12条措施优化外汇管理便利跨境贸易、推出跨境金融区块链服务平台……一系列外汇管理举措,深化了外汇领域改革开放,也进一步促进跨境贸易投资自由化便利化,提升我国营商环境水平。
根据世界银行的最新全球营商环境排名,中国以15个名次的继续跃升,排在全球第31位,连续两年跻身营商环境改善幅度最大的十个经济体之一。
与此同时,这些改革开放举措也取得了良好的市场效果。
——促进跨境电子商务结算便利化举措,既便利小微电商的跨境贷款结算,也便利了个人跨境旅游、购物。据外汇局统计,截至2019年底,支付机构累计办理外汇收支31亿笔、1086亿美元,笔均35美元,交易对手国家和地区109个。
——在2019年3月推出跨境金融区块链服务平台之后,截至2019年底,该平台累计完成应收账款融资放款金额折合117.92亿美元,其中人民币105.87亿元,服务企业共计2115家,其中中小外贸企业占比超过70%,有效缓解中小企业融资难问题。
——12项跨境贸易投资便利化措施,极大地降低了企业有关外汇业务的运行成本和时间。国家外汇管理局新闻发言人、总经济师王春英举例说,贸易外汇收支便利化试点,简化了贸易项下单证审核的要求,缩短了银行单证审核的时间,企业将自身系统与银行系统以及外汇跨境支付系统对接,这样实现了订单、报关、收付款信息在线上传递、逐笔匹配,每笔业务缩短到10分钟。
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据商务部统计,2019年1-11月,我国实际使用外资1244亿美元,同比上升2.6%。外汇局统计显示,2019年境外投资者净增持境内债券866亿美元,净增持上市股票413亿美元,合计达到了1280亿美元。
在1月5日召开的2020年全国外汇管理工作会议上,外汇局明确提出将继续认真落实国务院常务会议审议通过的12项便利化措施;稳妥有序推进资本项目开放,支持金融市场互联互通和双向开放,促进贸易投资自由化便利化和高质量发展;深化“放管服”改革,支持自贸试验区、海南自由贸易港、粤港澳大湾区等外汇管理改革先行先试;建设开放的、有竞争力的外汇市场。
“中国外汇市场的开放是坚持了‘主动、渐进、可控’的原则。”王春英说,外汇管理部门将继续深化简政放权、放管结合、优化服务,进一步提升跨境贸易投资便利化水平,推动营商环境持续改善,更好服务实体经济发展。
记者7日从国家发展改革委了解到,“凝思汇智 共谋新局”——“十四五”规划《纲要》问计求策活动线上已收到建言3.7万条,线下活动共发放问卷4000多份。
尹弘对王恩东一行到河南考察合作表示欢迎。希望浪潮集团发挥优势,在技术研发、场景应用等方面与河南开展更加深入的合作,实现双方互利共赢。河南将一如既往为浪潮在豫加快发展创造良好条件,并在建设计算中心等方面给予支持。
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加强生态文明立法、完善法治化营商环境、打通公共法律服务“最后一米”……近年来,福建充分运用法治思维和法治方式,解决经济社会发展面临的深层次问题,为全方位推动高质量发展提供长期性的制度保障,法治建设不断向纵深推进。筑牢绿色发展法治屏障,福建加强生态文明立法,近年来制定出台《福建省生态文明建设促进条例》《福建省大气污染防治条例》等4项法规,实现生态文明“海陆空”全方位保护。
“十三五”时期,“天眼”望天、“蛟龙”探海、大飞机首飞……一批批创新成果竞相涌现,创新驱动发展成果与广阔的应用场景交汇融合。五年来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,全国上下坚定不移贯彻新发展理念,努力破解发展难题、厚植发展优势,推动我国经济高质量发展不断取得新成就。
深化“放管服”改革,优化营商环境,是应对国内外复杂严峻经济形势,打通梗阻,畅通循环的关键一招。” 为了确保城市机会清单落地的公平公正和效果,成都市还建立了跟踪问效机制。
海南省委、省政府牢牢把握制度创新这个根本着力点,尤其是突出制度集成创新,不断聚焦深层次矛盾和结构性问题,大胆解放思想,破除利益藩篱,打造制度创新高地。11月8日,海南省发布第九批制度创新案例,外国人工作、居留许可联审联检一体化;社保关系转移“一次申请、全程代办”等6项制度创新案例对外公布。
围绕贯彻落实中央“六稳”“六保”工作要求,广西壮族自治区应急管理厅采取实行差异化执法、深化“放管服”改革、推进诚信体系建设等有效措施,持续优化营商环境,为企业营造良好发展环境。
为进一步推动政府职能转变,深化“放管服”改革优化营商环境,云南省日前出台了《云南省人民政府关于调整23项行政权力事项的决定》,其中取消了14项行政权力事项。对取消的事项,云南省要求有关部门一律不得再实施或变相审批,并根据《国务院关于加强和规范事中事后监管的指导意见》(国发〔2019〕18号)要求,制定切实有效措施加强事中事后监管,避免出现管理真空;对承接的事项,承接部门要主动对接下放部门,熟悉业务办理流程,确保接得住、管得好。
在中国这样一个超大规模的发展中国家,中国共产党领导的全面依法治国,是国家治理的一场深刻变革,也是中华民族走向伟大复兴不可或缺的坚实保障 习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上强调,“在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化,为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力法治保障”。