人民网3月8日电(席莉莉)北京警方昨晚通报:有境外输入病例没有如实填报健康信息,已被警方立案侦查。北京慕公律师事务所主任刘昌松律师接受人民网采访表示,依据《刑法》等相关法律法规,妨害传染病防治罪可处3年以下有期徒刑或拘役;后果特别严重的,处3年以上7年以下有期徒刑。
据北京市警方7日通报, 3月4日,廖某君、廖某海等两家一行8人自意大利乘机抵达北京首都国际机场。其中,廖某君、廖某海等4人被确诊为新冠肺炎病例。经查,廖某君和廖某海系姐弟关系,与其家人长期在意大利经商。2月下旬以来,廖某君、廖某海相继出现发热、干咳等症状,在登机前使用药物退烧降温。家庭成员中存在不如实填写《中华人民共和国出/入境健康申明卡》的情形,给同机人员造成传染风险。6日,顺义公安分局以廖某君等人涉嫌妨害传染病防治罪,依法开展立案侦查。
什么样的情形适用“妨害传染病防治罪”?量刑几何?
中国社会科学院研究生院法律硕士导师、北京慕公律师事务所主任刘昌松律师表示,依据《刑法》及《关于依法惩治妨害新型冠状病毒感染肺炎疫情防控违法犯罪的意见》(以下称《意见》),未被确诊或未被确定为疑似病例者,拒绝执行卫生防疫机构依照传染病防治法提出的防控措施,引起新冠病毒传播或者有传播严重危险的,以妨害传染病防治罪定罪处罚。该罪可处3年以下有期徒刑或拘役,后果特别严重的,处3年以上7年以下有期徒刑。
“本案中廖某君等人进入乘坐国际航班前,有发热、干咳等症状,当时尚未确诊新冠肺炎或确定为疑似患者,但在登机前使用药物退烧降温的行为,规避了防疫机构的传染病防控措施,给整架飞机乘客带来传播感染风险,符合妨害传染病防治罪的构成要件。”刘昌松认为。
《意见》还规定,已确诊新冠肺炎的病人、病原携带者(携带新冠病毒但未发病)或者确定为疑似的病人,拒绝隔离治疗或者隔离期未满擅自脱离隔离治疗,并进入公共场所或者公共交通工具,造成新型冠状病毒传播的,以以危险方法危害公共安全罪定罪处罚。该罪最轻量刑是3年监禁,最重是死刑。
“需要注意的是,并不是说只要有了发热、咳嗽就是疑似病人,疑似病人也同样需要医疗机构进行认定,并确定相应的隔离方案。”中国政法大学刑事司法学院讲师蔡元培强调,本案中廖某等人的主要问题在于不履行如实报告的义务,没有配合执行卫生防疫机构提出的防控措施,按“妨害传染病防治罪”定罪处罚更为合适,公安机关应当查明廖某等人是否将病毒传染给了他人,以精准确定量刑幅度。
任何公民都有如实汇报、配合防疫的义务,蔡元培表示,包括身体不适的人、有疫区行程的人,以及他们的家属,只要有需要如实汇报的信息,都应当及时向防疫机构汇报。防疫机构进行调查时,公民不得隐瞒。
此前,宁夏、北京、广东、浙江等地已相继出现多例境外输入性病例,严防疫情“倒灌”成为防控工作的重要一环。
“非中国籍人士和归国华侨在我国领域内,也应当遵守我国的法律。”刘昌松表示,若触犯了相关法律规定,按属地管辖原则,我国司法机关享有管辖权,可以适用我国法律定罪处刑或追究行政责任。
疫情防控期间,四川省射洪市广兴镇居民易某某,未严格按照通告要求执行政府防控措施,造成107名密切接触者集中或居家医学隔离。最终,射洪市人民法院当庭宣判,被告人易某某犯妨害传染病防治罪,判处拘役3个月。
被告人苟某从武汉返回青海后,隐瞒武汉旅居史,导致900余人被隔离,3名亲属被确诊感染新冠肺炎。被告人冯某某从武汉返回河南后,就诊时隐瞒武汉旅居史,致1人感染、8名医护人员被隔离。
3月11日,郭某鹏被确诊,同日,郭某鹏因返回郑州后隐瞒境外旅居史,涉嫌妨害传染病防治罪,公安机关已立案侦查。3月20日,渤健生物中国官方宣布解雇隐瞒病情私自从美国乘机返回北京的员工黎某。
3月11日,河南省疫情防控指挥部下发紧急通知,要求各地各单位要切实扛牢疫情防控主体责任,把防范境外输入作为当前防控重点,坚决防止疫情反弹。河南省疫情防控指挥部相关负责人提醒,广大群众要增强法律意识,严格按要求申报健康登记,配合落实防控措施,不得隐瞒个人旅行史、接触史、健康史情况等。
2020年3月9日,河南省宁陵县人民法院通过互联网庭审系统公开开庭审理一起疫情防控期间妨害传染病防治案件。因仍在疫情防控期间,被告人治愈出院后暂不宜羁押,而是在家中进行隔离。
3月10日,最高人民法院发布首批十个依法惩处妨害新冠肺炎疫情防控犯罪典型案例。这批案例涉及抗拒疫情防控措施、暴力袭警伤医、破坏野生动物资源等六类犯罪。案例9:黄某某非法制造枪支、非法猎捕、杀害珍贵、濒危野生动物、非法持有枪支案
截至2020年2月25日,全国检察机关共介入侦查引导取证涉疫情刑事犯罪6144件8243人;受理审查逮捕1673件2010人,审查批准逮捕1430件1688人;受理审查起诉1167件1431人,审查提起公诉869件1029人。2020年1月9日,玉田县公安局对犯罪嫌疑人刘某某、袁某某、王某某、单某某、尹某某以涉嫌非法收购珍贵、濒危野生动物及其制品罪立案侦查。
对此,最高检指出,在疫情防控期间,编造虚假的疫情信息,在信息网络或者其他媒体上传播,或者明知是虚假疫情信息,故意在信息网络上或者其他媒体上传播,严重扰乱社会秩序的,应以编造、故意传播虚假信息罪定罪处罚。为此,典型案例选取了发生在福建省武夷山市的陈某某涉嫌非法猎捕、杀害国家重点保护的珍贵、濒危野生动物罪案。
据最高检网站消息,2月19日,最高检发布第二批妨害新冠肺炎疫情防控犯罪典型案例,包括抗拒疫情防控措施犯罪、诈骗犯罪、破坏野生动物资源犯罪等案例。2月11日,嘉鱼县人民检察院以妨害传染病防治罪对尹某某提起公诉,嘉鱼县人民法院经以速裁程序公开开庭审理,采纳了检察机关量刑建议,当庭以妨害传染病防治罪判处被告人尹某某有期徒刑一年。
《意见》还指出,要依法严惩制假售假、哄抬物价、诈骗、聚众哄抢、造谣传谣、疫情防控失职渎职、贪污挪用、破坏交通设施、破坏野生动物资源、妨害疫情防控等各类违法犯罪行为。