映象新闻

　　随着新冠肺炎疫情全球蔓延，部分国家开始启动粮食库存计划。国际粮食市场的新动向唤醒了大家最原始的焦虑：我们的口粮够不够吃？思客通过数据告诉你，我国粮食安全的喜与忧。

　　为什么有国家限制粮食出口？

　　截至4月16日，已经有包括哈萨克斯坦、越南、埃及、俄罗斯、塞尔维亚等在内的多个国家宣布实施农产品出口限制。其中，俄罗斯是世界第一大小麦出口国，越南和柬埔寨是重要的大米出口国。

　　这些国家为什么要限制粮食出口？因为粮食很重要。对国家而言，一国之民的粮食安全是最大的民生问题之一。近期在疫情、蝗灾等多重因素交织影响下，粮食生产、运输和库存受到冲击，导致粮食供给可能不足。加上有些地区的春耕生产出现一定困难，今年的粮食产量可能会有所减少，从而可能引起国际粮价持续波动。国家一旦面临“吃饭难”的问题，许多其他行业就无从谈起。

　　限制粮食出口会对世界产生什么影响？

　　据联合国粮农组织的调查报告，在全球206个国家与地区中，只有33个能够在粮食上做到自给自足，6个有对外援助能力。但是由于各国库存水平、生产及供需调节能力不一致，如果几个主要的产粮国集体实行粮食出口限制或者禁止出口，再加上不排除一些消费国加大进口，就可能改变短期国际市场供求关系，引发全球粮食动荡。

　　我们的“饭碗”还好吗？

　　答案是肯定的。

　　手中有粮，心中不慌。2019年中国粮食总产量6.6亿吨，比2018年增加0.9%，创历史最高水平。我国粮食总产量已连续多年丰收，站稳6.5亿吨台阶。以14亿人口粗略计算，平均每人可以分到粮食超过470公斤，远高于人均400公斤的国际粮食安全标准线。

　　粮食自给率高，对外依存度低。中国口粮年均消费量为2亿多吨，2019年小麦、玉米、大米三大主粮库存结余2.8亿吨，库存量可以确保全国一年的消费。从黑龙江到岭南，13个粮食主产区贡献了75%以上的粮食产量，完全可以实现自给自足。进口的大米、小麦分别只占国内消费总量1%和2%，主要起到品种串换和调剂作用，饭碗牢牢端在自己手上。

　　2020年粮食生产开局良好。从中央气象台发布的春播期预测图上看到，全国大部农区春耕春播工作已由南向北陆续展开。据农业农村部农情调度，截至4月12日，全国已春播粮食完成意向面积的17.3%，进度同比快0.8个百分点。

　　粮食价格稳定。从供给端看，我国本身作为粮食生产大国，粮食进口量有限，有关部门还会有计划地通过投放库存、跨地区调拨等手段确保口粮“保供稳价”，口粮价格出现大波动的可能性较小。从需求端看，粮食属于必需消费品，需求波动幅度较小，且国内疫情得到有效控制，不易出现大规模囤粮的恐慌，因此需求端对农产品价格的影响较小。

　　既然粮食这么多，我们为什么还要进口？

　　我们进口的粮食主要是强筋弱筋小麦、泰国大米等，大多用来调剂需求结构，以更好满足人们个性化、多样化的消费需求。从越南等地进口的稻米主要用于生产饲料、味精、米粉等产品，而非直接供应粮食市场。

　　在进口的粮食种类中，大豆备受关注。2019年我国大豆进口8851万吨，占国内消费量的85%左右，主要用于榨油和提供豆粕饲料。近期受疫情影响，国内大豆价格有所升高。目前我国大豆供应相对平稳，但国内供应链企业还是需要做好相应的风险防控。有专家认为，当前更需警惕国际投机资本炒作大豆等大宗农产品，引发大豆价格大幅上涨，最终影响我国大豆供应。

　　粮食安全，怎么强调都不为过

　　“仓廪实”的背后是守住了18亿亩耕地红线。我国是一个极度缺乏耕地的国家，随着城市化进程扩张侵占农业用地，耕地急速缩减。为了保证我国的粮食安全，国家划定了18亿亩耕地红线，2019年中央一号文件强调要严守这道不可逾越的红线。

　　从近年来的走势看，这条红线暂时无虞，但我们必须面对“土地是有限的”的现实。用只占世界9%的可耕地面积养活世界近20%的人口，做到“手中有粮，心中不慌”，从来不是一件轻松的事情。我国人均耕地面积少，耕地质量总体不高。只要稍不注意，耕地面积大幅减少，就很难保证中国的粮食安全。

　　建好高标准农田就是我们的看家底数。2011年以来，累计建成6.4亿亩旱涝保收、高产稳产的高标准农田。据中国科学院评估，耕地质量每提升1个至2个等级，粮食产能平均提高10%到20%，每亩粮食产量提高约100公斤。按照规划，到2020年要确保建成8亿亩高产稳产的高标准农田。

　　有专家说，严守18亿亩耕地红线，才能留足缓冲空间，在需要时提高产能。此次国际粮食市场出现波动，让我们更加意识到严守18亿亩耕地红线的战略意义。正是因为多年来对粮食安全的重视，面对国际市场风吹草动，我们才能闲庭信步。

　　跟风囤粮，大可不必

　　耕地保护，势在必行

　　策划：刘娟

　　监制：李晓云 汤辉

　　作者：王鑫蓉 宋敏榕（实习）

　　问卷设计：黄洁心

　　制图：赵薇

　　视频：陈振 张宇

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