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为推动农村基层组织建设全面进步、全面过硬，近年来，广东惠州市把握建强村党组织书记队伍这个关键，在选、育、管、用四个环节，打出村党组织书记“四个一百”、镇村干部“大储备”等村级“头雁工程”组合拳。（2020年5月21日 中国组织人事报）

党的十九大报告提出，把“基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒”。不难看出，基层党组织是上接“天线”，下接“地线”的中坚力量，要确保党的路线方针政策以及决策部署能够贯彻落实，尤其需要重视基层党组织的建设。然而，当前基层党组织存在人才力量薄弱、“青黄不接”、“新老交替”等问题，要更好地为基层党组织队伍建设配合更“硬核”的人才，就需要“未雨绸缪”，通过“头雁工程”夯实基层党组织的后备力量。

“头雁工程”注重本土人才选配。“头雁”是推动基层治理的带头人，而本土人才既具有对当地的深厚情怀，也具备更广泛的群众基础，他们具备成为“头雁”的优势。这就需要注重从本村致富能手、外出务工经商返乡人员、本乡本土大学毕业生、退役军人的党员中，培养选拔村（社区）党组织书记。把基层党组织人才的培养目光放在本土人才上，既是对人才资源的合理利用，也是通过这样的方式吸引更多本土优秀人才归来。

“头雁工程”要强化人才素养培训。培训是帮助人才提升的有效方式，“头雁”要更好地带动一个地方发展，尤其需要思想上保持先进性，保持新发展理念，这就需要通过教育培训来实现。实施“同行教同行”的教学模式，现场学习“基层党建与基层治理”“农村人居环境整治”“农村集体经济发展”等经验做法。相互学习，才能更好地取长补短，让人才能够不断地提升自己。

“头雁工程”突出后备人才储备。基层党组织人才不能存在短缺，这就需要在储备人才上早谋划，早做打算。畅通后备人才进出口，通过跟踪培养考核等方式，注重在脱贫攻坚、乡村振兴一线和急难险重任务中历练，促年轻干部“墩苗扶壮”。在培养后备人才上，要缺什么人才储备什么人才，更精准的储备，不间断的培养，才能培养出地方发展更需要的人才。

“头雁工程”落实人才关爱激励。精诚所至，金石为开。关心关爱人才，既是组织的一种暖意传递，也是一种有效的激励方式，能够增强人才的归属感。落实村党组织绩效考核制度，对“头雁”作用发挥好、工作成效突出的100个村（社区）党组织，按照不低于5万元每村（社区）的标准发放绩效奖励，按程序直接发放到村（社区）党组织成员个人，切实形成担当作为的正向激励。以“真金白银”的方式激励人才，能够让他们在这种更实在的激励之下，更有干劲，自然在岗位上能够干出更好的成绩。

做好基层党建，推动基层治理更好落实，关键在人。“头雁工程”通过选、育、管、用，为基层的发展储备了更多的优秀人才，多举措提升人才质量，为基层党建工作更好地推动注入了强大的人才支撑。（郭雪莉）