映象新闻

——军队人大代表小组审查计划报告和草案、预算报告和草案速写

■解放军报记者 宋 歆

看着桌上厚厚一沓计划报告和草案、预算报告和草案，文中的每一个数字无不连着国计民生，这让每名参加小组审查的军队人大代表都倍感使命重大。

今年是决战决胜脱贫攻坚和全面建成小康社会的收官之年，也是我军实现国防和军队建设2020年目标任务之年，使命催征、时不我待。然而，受新冠肺炎疫情和经济下行压力持续加大的双重冲击，特别是财政进一步减收增支，收支矛盾更为突出。军队人大代表们在审查报告和草案时表示，越是在挑战频发的攻坚时刻，越要排除万难理好“国家账本”，为经济社会发展进一步提供助力。

细细翻阅报告和草案，来自联勤保障部队的陈雪礼代表不时在笔记本上写下自己的想法和建议。他曾多次参加全国人大组织的相关履职培训，对如何理好“国家账本”的思考愈发专业和深入。

谈起2019年中央和地方预算执行情况，陈雪礼代表感慨地说，去年，面对国内外风险挑战明显上升的复杂局面，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，各地区各部门坚持稳中求进工作总基调，深入贯彻新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，推动高质量发展，扎实做好“六稳”工作，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，保持经济社会持续健康发展，完成全年主要目标，为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚提供了坚实基础。

在审查今年的中央和地方预算草案时，代表们纷纷表示，这份备受各方关注的“国家账本”，综合研判当前形势，对疫情发生之前考虑的预期目标做了适当调整，是在特殊时期做出的特殊安排，充分体现了实事求是的精神。作为全国人大代表，有责任、有义务对草案把好关，提出有价值的意见建议。

“草案统筹全面、重点突出，针对性很强。”军事科学院原副院长何雷代表说，“与去年相比，今年的支出安排大都处于压减下降状态。特别是中央政府本级支出安排负增长，其中非急需非刚性支出压减50%以上。但是，在卫生健康、住房保障、公共安全、粮油物资储备等方面，支出安排较去年有所增加。增减之间，传递出这样一个强烈信号：各级政府过紧日子，就是要让人民群众过上好日子。”

“加上地方支出后，全国科学技术支出增长3.1%”，看到草案中的这句话，来自军事科学院的刘石磊代表表示，近年来，国家持续出台推动科技创新的好政策，前沿创新基础科研得到充足的经费保障，科研设备等条件持续更新提升。今年，在国家面临诸多困难的情况下，依然增加科研经费投入，这让我们倍受鼓舞，“作为军事科研战线的一员，我要更加珍惜和用好每一分科研经费，努力为国防建设和国家安全发展多出创新性成果。”

今年受新冠肺炎疫情影响，一方面，财政收入在下降，另一方面，需要花钱的地方不断增多。代表们在审查时表示，面对复杂严峻挑战，国家依然保持了国防费的适度增长，这充分体现对国防和军队建设的高度重视，充分体现对人民子弟兵的殷切厚爱和深切重托。

“目前，国防和军队建设进入新时代，实现强军目标的任务很重、时间很紧，需要用钱的地方很多，这就需要精打细算，好钢用在刀刃上，确保不浪费国防费一分钱。”中央军委巡视组正军职巡视专员冷志义代表说，军队纪检监察、巡视等工作，要充分发挥好政治监督作用，确保科学用好国防费，把钱花在该花的地方，努力提高国防费的综合使用效益。

理好“账本”，严字当头。冷志义代表认为，要压实党委主体责任，坚持党委理财，凡重大经费开支必须经过党委集体讨论决定，共同把好关；要监督执行好军队财经纪律，严格执行经费开支的各项纪律规定，按规定办、按程序办，提高军费的使用效率，严肃查处违反财经纪律的人和事；要持续转作风、纠“四风”，监督执行好中央八项规定和军委十项规定；要严肃查处顶风违纪的贪腐行为，杜绝国防费使用中的违纪违法现象。

代表们在审查时表示，当前和今后一个时期，我国发展面临的风险挑战前所未有，但我们有独特政治和制度优势、雄厚经济基础、巨大市场潜力，亿万人民勤劳智慧。只要直面挑战，坚定发展信心，增强发展动力，当前的难关一定能闯过，中国的发展必将充满希望。

（本文刊于《解放军报》2020年5月25日第3版）