映象新闻

若泽·尼尔森·玛亚

《中国的未来和巴西的机遇》

　　中国“两会”向来是外界了解中国发展动向的窗口。今年李克强总理所作的政府工作报告中没有提出经济增长的具体数字目标。我认为，中国经济具有抵御外部冲击的韧性，预计今年将有缓慢增长，明年会迎来快速发展。

　　目前，因为要防范疫情反弹的风险，各项防疫措施还在持续。因此，二季度中国经济可能会以较缓慢的速度恢复，全年经济增长主要要看三、四季度的表现。尽管不确定因素很多，我始终对中国经济长期向好的趋势抱有信心。考虑到中国经济一贯的韧性、庞大的国内市场和政府的激励措施，今年中国经济增长在1.2－2％的区间内浮动的可能性较大，将会为全球经济重启、摆脱经济长期衰退作出贡献。疫情结束后，中国经济将快速回升，根据国际货币基金组织预测，2021年，中国经济增长同比可达9.2％。

　　今年是中国脱贫攻坚的决胜之年。尽管突发重大疫情，中国仍有决心、有信心实现农村贫困人口全部脱贫。新冠疫情暴发前，中国已在扶贫事业上取得了巨大成就。疫情对很多行业及中小企业造成了冲击，在这种情况下，政府强调脱贫扶贫工作是非常正确的决定。在经济复苏阶段，消除贫困将起到维持内需水平的重要作用。同时，让贫困人口更加融入国家发展，消除收入不均的现象，将增加社会凝聚力，稳定政治，促进社会经济繁荣。

　　在政府工作报告中，李克强总理宣布，今年财政赤字规模将比去年增加1万亿元，同时发行1万亿元抗疫特别国债，全部用于地方惠企惠民。我赞同中国政府将国民储蓄用于刺激经济复苏的做法。此举可以将权力下放给地方政府，更有针对性地满足各地需求。这种财政赤字的增长属于反周期性质，只是暂时现象，随着经济复苏带来的税收增加和公共账户的调整，财政赤字将得以消除。

　　政府工作报告强调，中国将进一步推进对外开放，稳住外贸外资基本盘。这是中国政府向外界做出的一个承诺，表明中国将在疫情过后进一步推进市场自由化和吸引外资，同时继续为投资者进入中国市场扫除障碍。贸易自由化利于吸引外资，因为外资通常会流向那些向本国和外国消费者大量出售产品的国家。而利用抬高关税等措施建立贸易壁垒，则会打击投资者的热情，让投资者担心失去海外市场，还会引发其他国家的报复性关税政策。中国正在积极制定有利于出口的政策，如签订地区和国际自贸协定，这些政策将帮助中国吸引更多对外直接投资，尤其会吸引那些在中国市场以外还有大量市场份额的企业。

　　中国拥有庞大的消费者群体，一些高端行业，诸如健康领域、信息技术、工程和奢侈品等，对于投资者有很大的吸引力。中国完善的基础设施也是吸引外资的一大有利因素。基础设施对劳动力流动和物流运输至关重要。同时，中国的劳动力在数量、职业化程度和职业道德水准上都是高水平，这几方面的优势将大大缩减成本，提高利润，让投资者得到更多回报。中国政府出台了多项促进吸引外资的举措，如税收优惠、低成本官方信贷、政府补贴等，努力推动外资流向重要的经济领域。这种政府资助的形式，最终将提高企业的盈利能力，帮助企业快速获得成功。外资的到来会引发“多米诺效应”，形成经济发展的良性循环：一个国家对外资吸引力越强，经济增速就越快，而经济的增长又会进一步增强对外资的吸引力，从而实现经济可持续发展。

　　世界经济的重心正向亚洲，尤其是中国转移。这种趋势不可避免，并将对整个世界产生重大影响。世界银行的预测表明，到2030年，中国有望成为全球最大经济体。长期以来，巴西和中国的经贸关系主要表现为，巴西是中国工业原材料、食品、农产品和其他中间产品的供应国，也是中国在拉美的主要投资目的地。巴西的科技发展水平较高，在拉美占据重要地位，两国有更广阔的合作空间。中巴可以广泛开展包括企业、大学、创新生态系统和其他领域的合作交流，建立更紧密的合作关系。我认为，巴西和中国在区域和全球范围内均发挥着重要作用。未来几十年内，两国将是世界上最具影响力的经济体，而同为新兴经济体的两国又都在寻找经济发展的解决方案，因此，两国在经济，科技领域制定合作议程必定对双方都大有裨益，中巴关系发展也将使整个拉丁美洲地区受益。　

　　作者：若泽·尼尔森·玛亚＜巴西籍＞，巴西利亚大学经济硕士和国际关系博士，中国问题专家，曾于2019年发表《中国的未来和巴西的机遇》一书（合著）。　

　　编译：国丹