映象新闻

　　【在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下——新时代新作为新篇章·绿色治理，这些城市这样做】

　　光明日报记者 任维东

　　初夏的云南省保山市花红柳绿，莺飞草长。一个令保山人欣喜的消息不胫而走：保山市青华海湿地与云南其他15个景区一道，获批成为国家4A级旅游景区。

　　获悉这一消息，记者与保山人一样高兴。2016年11月28日，当记者第一次来到青华海时，这里的西湖湿地刚刚初具规模，东湖片区还是一大片工地，推土机、挖掘机正在紧张施工，一些房屋拆迁工作还未完成。

　　现在，当记者再次来到保山市，惊讶地发现一个鸟语花香、美不胜收的国家湿地公园，如同梦幻般出现在眼前。

　　退地还湖 拥抱湿地

　　保山古称永昌，历史上属于古哀牢国，东汉时设永昌郡，是中国古代沿着南方丝绸之路与茶马古道通向东南亚和南亚的重镇。

　　在距今1万多年的旧石器时代，青华海是一个全封闭的哀牢古湖，四周群山皆为莽莽苍苍的原始森林。明嘉靖年间，著名文学家、翰林杨慎因犯颜直谏被朝廷流放至永昌，为此湖之秀美而沉醉，遂以“青华”二字命名，从此叫响了“青华海”的名头。青华海中间有一堤岸直贯南北，将青华海一分为二，堤岸以西为西湖，以东为东湖，组成了保山城的一大胜景。

　　20世纪50年代，这里还有近万亩的水域沼泽面积。后因水利工程建设对青华海进行排干垦殖，这个曾经万顷碧波的美景也一去不复返，令多少保山人扼腕叹息，只能从记忆里寻找其踪迹。

　　吸取以往“人进水退、竭泽而渔”的惨痛教训，保山市委市政府认识到，建设美丽宜居保山，让保山城“望得见山、看得见水、留得住乡愁”，以“滇西最美城市”争当全省生态文明建设排头兵。

　　在城市生态治理中，保山从实际出发，以建设青华海万亩湿地等“三个万亩生态廊道工程”为抓手与突破口进行规划。湿地恢复工程项目主要包括西湖、东湖、东河、湿地，规划总面积约10500亩。由保山市委书记赵德光亲自担任“青华海湿地建设工作领导小组”组长。2016年12月21日，概算投资约34亿元的青华海生态湿地恢复工程顺利通过评审，成功列入国家湿地公园试点建设项目，实现了一个质的飞跃。

　　自正式批准开展试点建设以来，保山市投入了大量的人力财力物力，积极推进湿地公园建设工作，倾力打造一个集保护与恢复、科普宣教和合理利用于一体的国家湿地公园。还出台了《贯彻落实湿地保护修复制度工作方案》，加强对湿地的管护。同时，各级林业部门对候鸟迁徙聚集的湿地进行监测和保护，进社区、进校园开展法律法规和湿地及水禽保护相关宣传教育工作，引导全市居民、社区群众增强保护湿地的意识。

　　目前，西湖、东湖均已重现昔日美景。

　　鱼翔浅底 候鸟天堂

　　如今，记者再度登上青华海湿地的地标性建筑——9层高的仿古建筑永昌阁。凭栏远眺，青华海绿树葱茏，鲜花盛开，天蓝水碧，水鸟翻飞，高楼倒影，令人流连忘返。

　　保山市林草局的一位负责人感慨地说，过去，西湖、东湖区域是城市郊区农村，环境脏乱差，通过湿地建设，河湖再现了水清岸绿、鸟欢人悦的美好景象，极大地改善了保山城市生态环境。

　　位于高黎贡山怒江河谷生物多样性保护生态功能区南缘、经过恢复的青华海，现已经成为大量候鸟的栖息地，作为全球生物多样性的一个关键地区，充当了国际候鸟迁徙路线的重要节点。湿地公园恢复后不断发现珍稀和保护物种。根据国家高原湿地研究中心刘强博士的调查，青华海国家湿地公园内共有87种鸟类，18041只，其中，东湖有31种，16577只。2019年年底至2020年3月，青华海的鸟类增加到2万多只，东湖已成为大量迁徙候鸟的越冬地和繁殖地。

　　2019年1月4日，在东湖发现了世界珍稀鸟类红头潜鸭2000多只；2019年7月3日，在西湖发现了23株国家二级保护植物野菱，7月16日，在东湖发现了3处100多株野菱；2020年2月22日，在东湖发现了4只世界极危鸟类青头潜鸭（全球数量不到800只）；2020年3月初，在青华海发现了10只国内罕见的珍稀鸟类白眉鸭；2020年3月14日，青华海发现了1只世界濒危鸟类、国家一级保护野生动物玉带海雕。

　　生态惠民 投资热土

　　湿地恢复给保山带来的，不止是生态环境的改善。青华海国家湿地公园，已成为保山市民引以为荣、提升幸福感的民生福祉工程。

　　保山安徽商会会长谢自福见证了保山城近些年的变化。他说：“以前的保山城面积小、路况差、绿化少，现在的保山中心城市就像大花园一样，处处花团锦簇、绿树成荫、环境清幽，创业机会也越来越多。”

　　2018年12月15日，保山成为第二批国家生态文明建设示范市。目前，全市城市环境空气质量优良天数比例达99.3%，高于全国全省平均水平。2019年，保山市全年接待海内外游客3501.1万人次，实现旅游总收入430.98亿元，同比分别增长18%、28%。

　　“绿水青山就是金山银山，我们保山有良好的生态环境，这是搬不走的，因此，我们可以通过城市生态化来吸引人才和企业。”保山市市长杨军说。

　　人们高兴地看到，保山市GDP连续多年保持两位数增长，近3年增速跃居全省前列，全市森林覆盖率提高到65.8%，湿地经济吸金效应初步显现。2019年全市引进市外到位资金1220亿元、增长21%；民营经济完成增加值416亿元，同比增长10.5%，占全市GDP的51.4%。

　　今天的保山，正在以青华海湿地建设为带动，朝着建成“山水田园城市、历史文化名城、开放创新之城”目标大步迈进。

　　【专家点评】

　　作者：段昌群（云南大学生态学特聘教授）

　　云贵高原山间盆地星罗棋布，历史上盆地内总有一个或大或小的水体，收纳着高山涓涓细流，汇集了流域径流河水，或成湖泊，或为湿地，成为人类傍水而居的福地，也成为万物生灵孕育的乐园。遗憾的是，人类扰动加速了这些湖泊湿地的老化和死亡，很多湖泊和湿地在多次开发运动中荡然无存了，在自然界中留下了众多的疤痕。步入新时代，生态文明建设蔚然成风，需要在山间盆地中还自然湖泊湿地的本来面目，让大地母亲康复山川的形体，实为重建绿水青山，找回金山银山。

　　地处我国西南边境的云南保山市，原为永昌城，在人与自然的焦灼对峙中痛下决心，用眼前的经济换长远的生态，大手笔打造青华海湿地，不仅为当地城市质量提升、文旅产业发展构建了支撑资源，而且赢得了珍稀鸟类回归，更为未来发展增添了生态底气，使一度平庸的保山回归到高质自然的“永昌”。这是云南山间盆地城市发展的智慧之举，是云南在生态文明建设中践行“两山理论”的成功之作。

　　山间盆地对96%的国土面积都是山地的云南而言，是弥足珍贵的土地资源，维护粮食安全，促进产业发展，推动城市化建设，都需要在这片土地上谋篇布局。在我国进入生态文明新时代的今天，各地都声称“环境优先、生态立市”，是否真正把生态环境放到重要的地位上，关键看是否在空间布局中给自然界留下了必要的、充分的空间，这是考验我们执政能力、发展理念的核心问题。现在正是盘点十三五、规划十四五的关键时候，希望保山青华海案例能给云岭大地上城市发展的决策者、规划者提供一种启示。

　　《光明日报》（ 2020年06月02日 01版）