映象新闻

　　官方吐槽最为致命。

　　近日，浙江丽水缙云县给工作效率低下的两家单位颁发作风建设“蜗牛奖”。领奖者从县委书记、县长手中接过“奖状”，没有鲜花掌声，只有大写的尴尬。两家“获奖”单位，一个是医院迁建项目推进缓慢的专人专班攻坚组，另一个是“最多跑一次”改革迟迟没有进展的当地水利局水政科。

　　2020年8月浙江缙云“颁奖”现场。（图：北京日报）

　　当地对“慢吞吞”“慢作为”的“会心一击”，赢得了名副其实的满堂彩——掌声虽然没有响起在现场，却随着新闻的传播，回响在互联网的每个角落。

　　就像老歌里唱的，“掌声响起来，我心更明白”，“蜗牛奖”大受欢迎，有三点启示应当看懂。

　　第一：公众期待着公开

　　从实质到形式，“蜗牛奖”逻辑起点，在于公开。

　　没有公开，就没有来自社会各方的压力和监督，效果和意义将缺失一大半。如果关起门来颁发“蜗牛奖”，这和上级批评或内部通报，并无不同，只是名称上多了个噱头。

　　而公众舆论的好评如潮，则证明即便是“自曝家丑”式的公开，也依然受人欢迎。公开让人看到“吾日三省吾身”的坦荡和诚恳，也让人看到“刮骨疗毒”解决问题的勇气和决心。

　　同时公开还是给人一种全景式的视角：缙云县的“蜗牛奖”已经连颁四次，良好的延续性已经说明这独具创意的作法，并非只是为了制造“亮点”而闪瞬即逝。

　　2018年3月，浙江缙云首次颁发“蜗牛奖”。

　　当然，公开并不万能，并非所有问题都能在公开中迎刃而解。要想彻底解决懒政的问题，仍需有力的措施去破解，依赖于建立常态化、规范化的机制建设，但这仍是一个良好的开端——关于沟通，也关于信任——当公众用广泛的赞许伸出加深信任的双手，谁也没有任何理由不走上前去紧紧握住。

　　这也给我们提了个醒：“家丑不外扬”式的遮遮掩掩欲说还休，只能导致“坏事传千里”的“爆炸性”效果。

　　第二：民心是最大政治

　　自上而下的“颁奖”，源于自下而上的民意表达。

　　有一个细节值得关注，“蜗牛奖”不是上级看谁不顺眼就发给谁，而是群众看谁“闹心”“堵心”才发给谁。“评奖”前一个必不可少的环节，就是通过媒体公开征集、接受群众举报的形式收集‘蜗牛奖’线索。

　　鞋子合不合适脚说了算。哪里审批做“加法”、服务做“减法”，哪里慢作为设置各种“玻璃门”，哪里让人跑断腿、磨破嘴，如果不认真听取民声民意，很有可能陷入“乱花渐欲迷人眼”的不自知中。

　　倾听酸甜苦辣五味俱全的民声，才能了解家长里短柴米油盐的民情，也才能紧紧把握臧否世道疾恶向善的民心。

　　为者常成，行者常至。“蜗牛奖”的好评如潮，仍是在向人展示着这个朴素的事实：

　　言出必行地维护人民群众的根本利益，听到的民声才最真实，据此作出的判断决策才最科学，党和政府的群众基础也才最稳固。

　　第三：时代经不起等待

　　2020在用事实反复诉说着一个道理：慢的代价，谁都承受不起。

　　——在来势汹汹的疫情中，如果没有迅速响应的防控措施、没有极速建造的方舱医院，代价将是病毒不受控制的蔓延，是难以计数的生命在病痛中煎熬；

　　——在互争雄长的科技竞争里，如果没有争分夺秒的奋起直追、没有先人一步地抢占高地，代价将是面对“卡脖子”时的茫然无措、举足不前；

　　——在风起云涌的国际舞台上，如果改革发展的步子等一等停一停，代价则是丧失应对各种风险挑战的力量。

　　最“语不惊人死不休”的，其实是这个时代持续传递出的信息：“蜗速”爬行，只有死路一条。

　　颁发“蜗牛奖”对于倒逼党员干部勤政实干的意义毋庸多言，关键是要把“庸碌是错”的理念深深植入队伍的灵魂之中。如果把政府工作人员、党员干部的作风问题放在这个时代的背景中去看，似乎更能体会到那句古语的内涵：

　　“一心可以丧邦，一心可以兴邦，只在公私之间尔。”

颁发“蜗牛奖”，挤掉“懒政怠政”生存空间

　　▲“蜗牛奖”奖状。图片来源于网络

　　“蜗牛奖”的创意，其实最早来源于江苏泰州，2016年初，泰州首设“蜗牛奖”整治干部懒政怠政不作为，之后，这一举措被许多地方所效仿。除了缙云县之外，浙江嵊州、广东遂溪等地，都曾给做事拖拉推诿的政府部门颁发过“蜗牛奖”。

　　设置“蜗牛奖”，是讽刺某些部门“办事比蜗牛还慢”，以此唤醒他们的羞耻心，对他们的工作形成鞭策。网友曾专门赋了一首打油诗：得了蜗牛奖，想都不敢想，脊背拔拔凉，冷汗满脸淌。一些地方通过颁发“蜗牛奖”，给了官员很大触动，对于庸政懒政的治理，起到了明显的推动作用。

　　比如在浙江缙云，一些部门被颁发“蜗牛奖”之后，不少推进速度慢的项目，在短时间内得到整改。过去村里一个道路建设工程，因政策处理困难，一条路拖了一年多难以完工。但在被“颁奖”后10天内，政策难题就解决了。再比如一个公厕整改项目，也是在“得奖”后，不到1个月时间就整改完成……

　　可见，“蜗牛奖”如果运用得当，可以形成倒逼效应，有效挤压懒政怠政的生存空间，在地方治理形成良性的竞争氛围，最终使广大民众受益。因而，更多地方不妨借鉴这一思路，让这样的颁奖多一些，让懒政怠政治理更接地气。除了政府内部的颁奖之外，还不妨多鼓励民众参与，对于各种民间自发的创意监督行为，给予足够包容。

　　其实，作为懒政怠政的受害者，民众的触角往往更敏锐，监督意愿往往更强。此前，媒体曾报道，2015年浙江温州有条6公里的路修了4年都没修好，结果市民代表在电视问政直播现场给主事官员送去蜗牛公仔。此外，无锡小伙给政府某部门送了一面“不为人民服务”锦旗，西安业主给供热公司送了一面“制冷标兵，甩锅高手”锦旗等，也都曾引起热议。这些做法，堪称“蜗牛奖”的民间翻版。

　　类似喝倒彩式的民间颁奖行为，不应被当作“刺头”、“找茬”，而不妨给予“蜗牛奖”同等的待遇——政府部门郑重对待，媒体追踪报道，给某些在其位不谋其政的部门和官员以鞭策。要想保障权力为民所用，就必须赋予民众评价政府部门和官员的权利。因而，治理懒政怠政，除了政府自身的努力之外，也要重视和信赖民众的监督力量。如此才能形成上下共治的良好氛围，给政府部门及官员以更大震慑，挤压掉“懒政怠政”的生存空间。于平（媒体人）

（来源：长安剑 新京报）