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修炼“内功” 规划洛阳都市圈 构建区域发展新格局

2020年09月28日10:06  来源:今报网

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  交通支持区域经济中心,洛阳高速免费通行扩大至济源

  发展区域经济中心,交通是重中之重。从城市区位上看,洛阳都市圈框架已经基本形成,对外通道持续拓宽,机场通达30多个城市,陇海、焦柳、郑西高铁三大铁路干线在此交会,“三纵三横”高速路网即将形成。

  王城大道快速路南北主线贯通、南昌路贯穿工程通车、聂泰路改造提升工程完工……道路提升改造完工的好消息不断传来。2016年以来,洛阳市按照“路网密度适宜、道路宽窄适度、主干道有宽度保畅通、支路网有密度能环通”的城市道路布局理念,完善快速路、主次干道、支路级配合合理的城市路网结构,通过打通“断头路”、改造卡口路、加密支路网等工程建设,形成微循环,提高道路通达性和出行便利性。截至2020年3月,洛阳市中心城区新增城市快速路85公里、主干道133.3公里、次干道203.7公里、支路221.2公里。

  除了洛阳城市区公路网的提升,洛阳发展区域经济中心,还将交通便利带到了周边地市。

  8月14日零时起,洛阳高速免费通行范围扩展至济源,免费二广高速济源东收费站至吉利孟州站段和菏宝高速济源南收费站至二广高速段。

  4月20日,洛阳市发改委主动协调平顶山、三门峡、济源三市发改部门和汝州市政府,召开洛阳都市圈工作座谈会,共商豫西北城市融入洛阳市都市圈建设事宜。大家一致认为,豫西北各市地域相连、人脉相通,经济文化交流频繁,应率先在综合交通、生态建设、基础设施等领域,谋划建设一批符合都市圈发展要求、促进跨区域协同发展的重大项目,推动洛阳都市圈建设进入实质性阶段。

  文化创新区域经济中心,形成古韵新风、古今辉映新洛阳

  作为十三朝古都,从文化实力上看,洛阳历史厚重、文化灿烂,是国家首批历史文化名城,是黄河文化源头河洛文化的重要发祥地,而这是洛阳发展区域经济中心的一大特色。

  作为洛阳城市规划设计的一员,郝彦洁是洛阳市自然资源和规划局的总规划师,从2007年来到洛阳市规划局就参与了洛阳市四期总体规划的编订,2017年到2019年又参与了洛阳市国土空间的总体规划,对于洛阳这座城市的发展特色,她有着自己的看法。

  郝彦洁告诉记者,洛阳是国务院首批公布的历史文化名城和著名古都,先后有夏、商、西周、东周等13个王朝在此建都,而历史文化是洛阳这座城市的灵魂,是城市特色的重要体现、城市文明的现实载体。“‘一部洛阳史半部中国史’,洛阳城市区面积803平方公里,文物保护用地、大遗址用地等占了380平方公里,这是不能开发建设的。所以我们在遗址的基础上建成隋唐城遗址植物园、周山森林公园等城市公园,合理利用,又保护古迹。”郝彦洁说,这是洛阳城市区发展的限制,也是特色。2019年3月,洛阳市规划局成立名城保护和城市设计科,专门结合洛阳自身特色,从平面布局到立体空间谋划对洛阳城市进行全面的风貌控制。

  目前,洛阳市正大力弘扬黄河文化,积极推进黄河文化公园、河洛国家文化公园、隋唐大运河国家文化公园建设,涵盖49.3平方公里的隋唐洛阳城国家历史文化公园已初具规模。随着二里头夏都遗址博物馆的建成,倾力打造拥有100个博物馆的“东方博物馆之都”将成为洛阳又一张亮丽名片。洛阳,正在形成古韵新风相得益彰、古今文明交相辉映的国际文化矩阵。

  除了硬件提升,文化软实力上洛阳也下足了功夫。目前,洛阳市已建成城市书房165座,提供各类书籍87万余册,阅览坐席7500个。一座座城市书房,让市民15分钟之内就可以享受到“阅读文化圈”带来的文化福利,成为“书香花香辉映、诗和远方同行”的文化名片。2019年,全市城市书房共接待读者1260万人次,图书借阅量522万余册,举办各类阅读推广活动6480余场,预计今年城市书房数量将达到200座。“现在洛阳的城市书房已经形成了包括卫生间、小卖部等在内的‘驿站系统’,据统计,2019年大年初一,全市有9.2万人在城市书房内看书,这是洛阳成为历史文化名城的最好佐证。”熊睿智说,建设区域经济中心,传承弘扬河洛文化,建好文化地标也是洛阳要努力做到的。

  宜居宜业区域经济中心

  洛阳发展走进“以人为本”新篇章

  打造区域经济中心,洛阳市一直坚持在实现城市内涵式发展上彰显特色优势,坚持以人为本,加快构建现代城镇体系、现代基础设施体系、公共服务体系,建设幸福宜居的现代化城市。

  为实现这一目标,自2016年以来,洛阳市委、市政府每年都将游园建设列入重点民生实事,按照“300米见绿、500米见园”的标准和“大游园提升城市形象、小游园方便群众生活”的要求,建成了278个公园游园,新增绿地面积522公顷,人均公园绿地面积达到13.2平方米,基本形成了15分钟生态休闲圈,实现了“三季有花、四季常绿,开窗见绿、出门进园”。

  2019年以来,洛阳市规划建设了“有绿道走、有风景看、有故事讲、有驿站停、有科技范儿”的1000公里城市乐道。“从规划馆出发,沿城市乐道到隋唐遗址植物园,再走乐道到兴洛湖公园,可以直接到达高铁站。”郝彦洁说,目前洛阳市建设的城市乐道就像一条“项链”,而中间的公园是一颗颗“珍珠”,未来要将市中心的主要公园串联起来,实现“人车分流”,为市民提供更多的健身场地和设施,提升生活质量。

  而在郝彦洁十多年的工作生涯中,有一件事让她印象深刻。“现在文博体育公园的那块绿地,之前其实已经卖给开发商,准备做商业开发了,洛阳市政府又不惜代价将这块地留下了,建设成了现在的文博体育公园。”郝彦洁说,她做规划这么多年,也到过很多城市,没有一座城市有过类似的事情,因为对于一座城市来说,绿地并不出效益,而这种“还地于民”的行为切实体现了洛阳市政府“以人为本”、改善民生的决心。

  除了考虑出行的便利性,洛阳市城市规划的交通也充分体现了“以人为本”的理念。“我们吸取了一些城市的发展经验,避免高架桥下成为流浪者聚集地、垃圾堆放区,于是为高架桥的桥墩刷了防水漆,开发大片的智能停车场,种植喜阴植物,一方面合理利用桥下空间,解决城市停车难问题,另一方面优化市民在桥下骑行或者步行的环境,提升城市形象和市民体验感。”熊睿智说。

文章关键词:都市圈 内功 布局理念 隋唐洛阳城 规划建设 区域发展 区域经济中心 2019年 以人为本 珍珠 责编:王江龙
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