映象新闻

国务院办公厅日前印发《关于加快推进政务服务“跨省通办”的指导意见》，提出了140项全国高频政务服务“跨省通办”清单。2020年底前，实现市场主体登记注册、养老保险关系转移接续、职业资格证书核验、学历公证、机动车驾驶证公证等第一批58项事项“跨省通办”。2021年底前，基本实现工业产品生产许可证、异地就医结算备案、社会保障卡申领、户口迁移等74项政务服务事项“跨省通办”。

民之所望，改革所向。建立清单化“跨省通办”机制，有效满足各类市场主体和广大人民群众异地办事需求，是高质量一体化发展的应有之意。高质量一体化的出发点和落脚点，是为了百姓更加美好的生活。政务服务“跨省通办”，异地可办，是美好生活的重要体现。实现“一套标准”“一网通办”，是深化“放管服”改革的重要方式。为老百姓服务出便利、服务出实惠，才算得上高质量发展，才能确保“双循环”高效畅通，加快形成新发展格局。

全面推行“不见面”办事，进一步拓展“互联网+政务服务”，完善全国一体化平台，在更大范围实现“一网通办”，不仅是一个办事方便问题，也体现出一体化发展的成色。随着“流动中国”的节奏加快，我国有2.8亿人处于“人户分离”状态，人员异地工作生活、企业跨区经营活动日益频繁，群众和企业对办审批多地来回跑的意见比较大，不仅误事，也影响经济活动的协同性。加快政务数据共享，推进标准化建设和电子证照跨省互认，从教育、社保、医疗、养老、婚育和企业登记、经营许可办理等领域入手，加快推进政务服务“跨省通办”，已成为大势所趋。

制度的破冰必然加快高质量发展的速度。提供公平可及的基本民生保障服务，将基本民生保障政策及时覆盖所有群众，变“人找政策”为“政策找人”，需要各级政府增强服务意识，做实政务公开，创新服务方式，提高办事效率，在审批和监管环节切实体现出服务理念，而“跨省通办”就是加快建设服务型政府的有效方式。将一体化的市场大门越推越大，实行跨省行政审批联办，无疑是营商环境的“金名片”。如果说各类要素的自由流动，是检验一体化成色的试金石，那么“跨省通办”就是一体化发展的催化剂。

顺利推进“跨省通办”，首先需要建立统一标准，规范信息发布，保障公开质量。按照政府信息主动公开要求，细致梳理公开目录、制定公开标准，使公开内容更全面、更贴近群众生产生活，是“跨省通办”的重要前提。积极融合政务公开与“最多跑一次”改革，打通各层级审批系统，强化全流程公开，实现全域通办，让群众无论走到哪里都能查询、办理政务事项，是“跨省通办”的重要体现。同时，还要创新载体，快速提供信息，围绕企业从开办到注销的全周期，梳理出全流程事项，为企业提供“一站式”服务夯实保障。

“跨省通办”对全国一体化政务服务提出了更高要求。让“跨省通办”办得顺，还要广开言路，强化政民互动，“零距离”倾听百姓诉求，不断提升政府效能和服务水平。“跨省通办”意味着区域融合，需要建立完善政务服务异地通办机制，为跨区域工作、经商人员精准公开办理流程，提供全天候“不打烊”的服务，才能高质量推进一体化发展。（张全林）