映象新闻

据住建部网站消息，近期，住建部会同有关部门对媒体和群众反映强烈的湖北省荆州市巨型关公雕像项目，及贵州省独山县水司楼项目进行了调查并发布通报。通报指，巨型关公雕像破坏了古城风貌和历史文脉；水司楼存在脱离实际、滥建“文化地标”、破坏自然景观风貌等问题。湖北、贵州省住房和城乡建设厅要配合有关部门跟踪指导做好项目整改。

巨型关公雕像破坏了古城风貌和历史文脉

湖北省荆州市在古城历史城区范围内建设的巨型关公雕像，高达57.3米，违反了经批准的《荆州历史文化名城保护规划》有关规定，破坏了古城风貌和历史文脉。

△湖北荆州关公雕像。该雕像高近58米，重1200余吨，青龙偃月刀长70米，重136吨

据报道，2016年6月17日，关公义园开园，关公雕像下是一栋两层高建筑，名为关公文化展示中心。该园对外宣称为“荆州旅游的新地标”，但4年多过去了，游客和市民却不买账，经营状况惨淡。

今年7月，有媒体报道称，湖北荆州关公义园的关公雕像并未得到荆州市自然资源和规划局的规划许可，并在2019年8月被荆州市城管委下发整改函件称其为“违法建设”。7月8日，荆州市城管委执法督查科负责人向媒体介绍，发函一年多了，荆旅集团并未向该委反馈整改情况。

此外，关公文化展示中心未经过消防验收营业，且关公雕像基座出现超过10cm的缝隙，正在下沉。当时，荆旅集团回应称，雕像自然下沉1cm，消防验收已上报。

水司楼存在脱离实际、滥建“文化地标”、破坏自然景观风貌

贵州省黔南州独山水司楼，位于独山县净心谷胭脂河中游河湾处，是景区最具标志的宏大建筑。2016年9月开工，按照水族依山畔水而居的传统习俗和建筑特征修建。融合了苗族、布依族特色，被誉为“天下第一水司楼”。

贵州省独山县在影山镇净心谷景区内建设的水司楼，建筑高达99.9米，投资高达2.56亿元

7月12日晚，微博账号@观视频工作室拍摄的纪录片《亲眼看看独山县怎么烧掉400亿！周年特辑（上）》，将贵州黔南州独山县公共财政负债400亿事件再次带入公众视野。视频中主持人质疑，只有一个街道和8个乡镇的独山县，却借了400亿债务打造景观，平均每个乡级行政单位负债44亿元。其中最惹眼就数耗资2亿元修建却烂尾的贵州独山县“天下第一水司楼”，它申报了世界最高琉璃陶建筑；世界最高水族、布依族、苗族民族元素建筑；世界最大牌楼三项吉尼斯世界纪录。

7月14日，独山县政府回应：对社会关注的“水司楼”（净心谷大酒店）项目，通过努力，采取市场化运作模式签订合作协议，将于近期进场施工。这也意味着，水司楼后期的开发运营维护等将外包给其他公司来运作。

住建部通报

湖北、贵州省住房和城乡建设厅要结合职责配合有关部门跟踪指导荆州市、独山县做好巨型关公雕像项目和水司楼项目整改；要举一反三，加强监管，完善制度，发现苗头问题及时干预、纠正，坚决杜绝滥建“文化地标”等形象工程、政绩工程。

通报指出，各地要从两个典型案例中汲取教训，一是根据有关法律法规要求，加快建立和完善城市风貌、历史文化保护、城市雕塑建设等管理制度，加强自然生态、历史人文、景观敏感等重点地段城市与建筑风貌管理，保护历史文化遗存和景观风貌，不拆除历史建筑、不拆传统民居、不破坏地形地貌、不砍老树。

二是按照《住房和城乡建设部 国家发展改革委关于进一步加强城市与建筑风貌管理的通知》(建科〔2020〕38号)等文件要求，将超大体量公共建筑、超高层地标建筑、重点地段建筑和大型城市雕塑作为城市重要项目进行管理，建立健全设计方案比选论证和公开公示制度，对于不符合城市定位、规划和设计要求或专家意见分歧较大、公示争议较大的，不得批准设计方案。

三是加强监督管理，建立社会监督和舆论监督机制，畅通群众举报渠道，发现问题及时处理并将相关情况报告住建部。

中央广电总台中国之声、观察者网、中新网