映象新闻

近年来，随着国家反腐力度的持续加大，以及对党风廉政建设的高度重视，国有企业已经将纪检监察工作视为企业健康发展的重中之重来抓。当前，部分国有企业基层纪检监察工作还存在着队伍力量薄弱、领导干部不重视等情况，如何更好、更全面的搭建基层单位纪检监察体系，成为企业健康发展所面临的重要问题。

一、当前企业基层单位党风廉政建设的现状

一是党风廉洁教育活动缺乏积极主动性和自主性。有的基层单位只是为了能够及时完成上级布置的教育任务，并没有结合自身工作实际进行研究，有针对性地开展具有实际效果的廉洁教育活动。这是因为基层少数党员领导干部对于党风廉政建设的认识不到位，只重视生产经营目标而忽略了思想政治教育，认为抓不抓都不重要，再怎么开展教育活动想腐败的同志也会腐败，这就导致了党风廉洁教育在基层被忽视的局面发生。

二是党风廉政建设缺乏针对性，没有将当前的形势与基层单位实际情况有效结合，使员工无法真正理解党风廉政建设的重要性与实际意义，具有较大的距离感。有的基层单位对于党风廉政建设只是喊喊口号，做做表面文章，不接地气，没有让基层员工真正了解党风廉政建设究竟是哪些内容，没有建立起适合本单位的长效机制。

三是基层单位在部门、岗位设立时主要考虑生产经营实际，并未设置专门的纪检监察岗位，纪检监察工作往往是通过兼职的形式存在，这就表现出纪检监察力度较小、人员业务水平欠佳等弊端，无法更全面、更扎实地开展纪检监察工作。

二、提高廉洁教育质量，丰富宣传教育方式

作为企业，主体任务就是确保安全生产保障平稳运行，同时又要争取最佳的经济效益。而基层作为生产一线单位，面临着纪检监察力量薄弱的局面，要想加强党风廉政建设工作，就需要强化廉洁教育，结合基层单位实际，制定出较为可行的教育计划与方案。廉洁教育不仅要做到思想政治教育和职业道德操守教育并重，同时也要指引广大党员干部职工树立正确的人生观、价值观、世界观；强化各类违规违纪典型案例的警示工作，提高对党纪国法的宣贯力度，进而强化广大党员领导干部的廉洁从业意识。 

一是要积极推动廉洁文化建设，把廉洁文化的触角延伸到日常管理的每一个环节当中，贯穿于党员干部培养、管理、使用的各个方面。结合日常工作，通过多种多样的形式将廉洁文化带到基层各场站、巡线队，结合“走基层，访万家”活动深入员工家庭了解员工的思想动态，熄灭一切“微腐败”苗头，强化红线意识。

二是要加强纪律性，广大党员干部职工要将党纪国法铭记于心，严格遵守公司的各项规章制度，通过组织开展集体讨论学习活动，不断提高工作纪律，加强组织纪律。

三是要加强特色文化、廉政文化的宣传，结合实际和上级安排部署、纪检监察工作重点，开展各类宣传教育活动，坚持正面教育、正面宣传、正面引导，充分利用内部网络、微信公众号等媒介平台，丰富党风廉政教育内容。同时为了从源头上抓起，引导广大干部职工树立高尚品德、保持廉洁操守，推动廉洁文化深入发展，坚持事前预防为主的原则，通过各基层单位组织参观所属地廉政教育基地、加强学习典型腐败案例及违反中央八项规定精神的通报、组织广大干部职工棘突观看专题片等多种方式警示广大党员干部职工要廉洁从业，努力做到忠诚干净担当。

四是要强化干部教育，加强岗位风险排查，做好提醒、帮教工作。古人云：“德教为先，修身为本”，如果在企业当中领导干部只注重经营效益而不重视思想教育，对于廉洁教育只注重虚张声势而轻实际效果，那么就会造成企业廉洁文化建设长期停滞不前局面的形成，尤其在基层单位更为明显。因此，我们应该从以下几个方面开展工作，以共筑反腐工作的大坝、长城：首先要清理权力，让每一名干部认识清楚自己的职责是什么，自己的权利范围是什么，进一步提升领导干部的责任感和使命感。其次就是查找风险，实施“源头防腐”工程。岗位廉洁教育的重要前提就是首先要能够准确查找出关键岗位地风险点，这就是找准“病根”，然后要通过正确的诊治进行“对症下药”，最后开出正确的药方才能够真正做到“治标治本”。因此领导干部对于自身岗位及其他重要岗位地风险点查找，也是一次深刻认识自身岗位职责及风险所在的良好机会。最后就是人文关怀，实施“廉洁提醒”工程。一次提醒谈话实际就是一次思想教育和心理疏导，不仅能够让员工明确所处岗位的廉洁风险点，也能够提高员工的廉洁自律意识，因此在员工任职前开展岗前提醒、任职后开展履职提醒、工作过程中定期开展预防提醒对于一名员工健康成长具有十分重要的意义。

五是要利用好现代化工具，丰富廉洁文化宣传手段。目前我们的廉洁文化宣传教育基本上还停留在正反典型的学习、廉洁书籍的下发方面，效果并不是很明显。首先要从增强廉洁文化的吸引力、感染力和辐射力着手，充分利用好现代化工具来强化基层单位的廉洁文化的宣传。例如基层单位可以建立“廉洁文化微信群”，在群中可以将“小知识”、“警示教育”等进行宣传，也可以定期开展“廉洁知识问答”活动，对于参与积极的人员进行奖励，这样不仅能够激发员工的参与热情，同时也无形中起到了宣传警示的作用。其次可以通过开展廉洁漫画、廉洁微视频等征集活动，提高员工参与热情度，营造出“以廉为荣、以贪为耻”的文化氛围。同时还可以在各基层单位办公区、场站宣传区设立廉洁文化宣传栏、宣传窗等宣传点，通过多种图文并茂的载体，让廉洁文化进企业，形成一个人人思廉、人人得廉、人人促廉的良好氛围，使廉洁文化入室、入耳、入脑、入心、入家。通过多种层次、多种渠道、多种方式的廉洁文化建设载体，进行全面渗透，构建良好的企业廉洁文化活动平台。

六是要加大厂务公开力度，深化厂务公开监督制度。结合基层单位生产实际分进好，每季度或每半年对重大生产运行决策、物资采购、各类日常检维修、生活检维修、设备检测、合同签订等重点监察点进行公开，同时要确保做到公开、公正、准确、及时、透明，接受职工的监督。 

只有通过以上多种多样的形式将廉洁文化建设工作深入基层各单位，才能够保证企业廉政建设的扎实基础，才能够营造出良好的工作氛围，树立积极向上的企业形象。

三、加强基层单位体系建设，促进党风廉政建设常态化

一是要进一步强化惩防体系建设，明确分工，落实责任，不断推进惩防体系建设各项工作向纵深发展。基层单位应设置惩防体系建设领导小组，小组要注重发挥领导、研究、部署、督促等作用，抓好惩防体系建设的整体工作部署。认真落实领导班子成员一岗双责，切实增强领导班子及个人抓惩防体系建设的主动性和自觉性，并始终以制度建设为重点，以监督检查为抓手，整体推进管理处惩防体系建设。

二是要加强对廉洁风险防控工作的重视程度，将防控工作做到有效的闭环管理。结合党员干部的管理权限，通过党风廉政建设的责任制，严格落实“一岗双责”、“三重一大”制度，对廉洁风险的管控实现分级管理，确保做到层层把关，节节监控；结合 “操作管理手册”，明确廉洁风险防控的整个流程，实现廉洁风险的关口前移，以预防为主，保证权利实施到哪里，风险防控就跟随到哪里，真正意义上建立廉洁风险控制的长效机制。在加强监督检查的同时基层单位可组织开展每周一次的廉洁防控小组会议，结合“三严三实”、“四风回头看”、等系列主题活动，采取日常自查、定期检查和专项监督检查，从各种角度、层面了解、不断推进廉洁风险防控工作稳步向前。

三是要健全党风廉洁教育机制。一是要各基层单位健全工作机制，将党风廉洁教育纳入企业文化建设当中，结合实际与生产经营、文化建设共同部署、共同实施、共同进行绩效考核。同时要充分发挥基层党支部的带头作用，定期开展廉洁教育总结会，及时分析教育工作中遇到的问题及困难，制定相对应的解决措施，不断推进廉洁教育机制深入发展。二是各基层单位要建立健全长效机制，将好的做法、经验进行系统化、常态化，而不是“三天打鱼两天晒网”，确保党风廉洁教育制度能够真正落实开展，发挥实效。三是健全监督考核机制，对廉洁教育的开展程度、廉政体系的建设情况及廉洁风险点的防控措施可采取与日常检查、季度考核及年度考核相结合的方式，切实提高监督检查的客观性与真实性，对于一些未切实开展教育、工作不到位、制度不落实的基层单位进行通报批评，同时视情况严重性可追究领导人的责任，促进党风廉政建设健康发展。

总而言之，一个企业如果想要在当前新形势下顺利进行战略性发展，就应当意识到党风廉政建设和反腐败斗争对于企业成长的重要性，只有强化基层单位党风廉洁意识、不断强化纪检监察工作，才能够确保企业生产经营工作健康稳定向前发展。（中原环保股份有限公司  王佳/文）