映象新闻

　　当地时间11月15日中午11时45分，15个区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）成员国正式签署该协定。

　　RCEP：全球最大、最具潜力的区域自贸协定

　　RCEP，即区域全面经济伙伴关系协定，于2012年11月在第21届东盟峰会上正式启动的RCEP谈判，至今已经有8年时间。截至签署时，涉及东南亚国家联盟（ASEAN）集团所有的10个国家（印度尼西亚、马来西亚、菲律宾、泰国、新加坡、文莱、柬埔寨、老挝、缅甸、越南）以及其5个重要贸易伙伴（中国、日本、韩国、新西兰、澳大利亚），涵盖东南亚、环太平洋地区的重要经济体。

　　△11月15日中午，越南总理阮春福在河内会场出席签字仪式

　　RCEP是目前全球最大、最具潜力的区域自贸协定，涵盖全球29.7%的人口、28.9%的GDP，同时还覆盖全球最有增长潜力的两个大市场，一个是14亿人口的中国市场，另一个是6亿多人口的东盟市场。

　　RCEP协定作为一个现代、全面、高水平和互惠的协定，由序言、20个章节（主要包括货物贸易、原产地规则、贸易救济、服务贸易、投资、电子商务、政府采购等章）以及货物贸易、服务贸易、投资和自然人临时移动承诺表组成。

　　RCEP与中国

　　20世纪90年代后期，在经济全球化浪潮的冲击下，东盟国家逐步认识到启动新的合作层次、构筑全方位合作关系的重要性，并决定开展“外向型”经济合作。“10+3”合作机制应运而生。“10+3”是指东盟十国与中、日、韩三国。每年定期举行外长会议、财长会议、领导人会议等。

　　△东盟十国与RCEP6个对话伙伴国

　　2011年2月26日，第十八次东盟经济部长会议举行，产生了组建区域全面经济伙伴关系（RCEP）的草案。11月，东盟十国领导人在东盟峰会上正式批准了RCEP，邀请中国、日本、韩国、印度、澳大利亚与新西兰6个对话伙伴国参加。

　　在本次签署协定前，中国已经与东盟十国组建了自由贸易区，中国-东盟自贸区零关税已经覆盖了双方90%以上的税目产品。

　　2020年，中国在RCEP中的地位举足轻重，今年前三季度，中国与东盟贸易额达4818.1亿美元，同比增长5%，中国对东盟投资同比增长76.6%，东盟已经成为中国最大贸易伙伴。

　　RCEP与你我紧密相关

　　从消费者的角度看，RCEP的达成将使消费者可以用较低的支出享受到更加物美价廉的商品，增加消费者福利，更好满足人民对美好生活的向往。此外，后续各国即将出台的相关配套政策（如免签、落地签以及配套的旅游、餐饮等消费优惠）会让你我的出国旅行更加便利，花费更低。并且，RCEP的达成还将降低本国劳工出国就业的门槛，进一步促进区域内的劳动力流动。

　　从生产者角度看，关税水平的降低、准入门槛的下降（对待外资更加平等，减少对本土企业的支持，增强区域内企业的公平竞争），将使企业的生产和投资成本大幅减少，从而扩大企业的获利空间。

　　RCEP对中国发展的意义

　　△中泰铁路合作项目一期工程开工仪式上，当地参观者拍摄中国“复兴号”高速列车模型

　　RCEP配合中国“一带一路”倡议，将通过“泛亚高铁经济圈”与“海南自贸港”为依托，增强对东南亚、南海地区的经济辐射力度，提升中国开发开放水平。

　　而在2019年完成的谈判，涵盖了金融服务、电信服务、专业服务3项内容，各方已就80%以上的协定文本达成一致。分析人士表示，RCEP在未来，将有效帮助中国全球领先的5G技术在RCEP国家中落地发展。

　　RCEP带来共赢

　　《外交官》杂志网站称，RCEP是为21世纪国际贸易而设计的高质量、前瞻性的贸易协定。与世界贸易组织的规则相比，RCEP的规则更加均衡，并专门针对中小企业、电子商务与贸易争端的解决，同时为国际经济合作、技术合作规定了共同的发展规则。

　　国际关系学院公共管理系副教授朱殷：“RCEP谈判意味着在降低关税壁垒上迈出更大步伐，未来不排除95%甚至更多税目产品被纳入零关税范围，市场空间也会更大，成员国从13个拓展至15个，对于外贸企业而言是一次重大政策利好。”

　　△海南省三亚市海棠湾的三亚国际免税城

　　此外，RCEP也是一个互惠互利的自贸协定，给与越南、缅甸、柬埔寨等国家过渡期安排，为成员提供有力条件，融入区域经济一体化。

　　RCEP有助于构建本区域内的供应链与价值链，进一步提高生产效率，扩大各国的比较优势，参与原产地的价值累积，促进区域内相互贸易投资。

　　以服装行业为例，中国从澳大利亚、新西兰进口羊毛，因为签订了自贸协定，所以未来可能会免税进口羊毛，进口之后在中国织成布料，这个布料可能又出口到越南，越南用这个布料织成服装之后再出口到韩国、日本、中国等其他国家，这些都可能免税，因而会促进当地纺织服装业的发展，解决就业，对出口也非常有好处。

　　对区域整体来说，RCEP包括了经济的所有层面：货物贸易、投资、技术合作、知识产权保护、原产地规则、争端解决机制。

　　RCEP各成员之间关税减让以立即降至零关税、十年内降至零关税的承诺为主。中国和日本首次达成双边关税减让安排，实现历史性突破。

　　分析人士称，RCEP的签署可以说是近些年来经贸方面最好的消息，对中、日、韩三国国家关系来说，更是极大的实质进展。