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全国人大代表范海涛

　　映象网北京讯（大象融媒飞象队记者王邵怡 阮海峰 何叶 王宽／文 段晋哲／图）“我们国家在扶贫和农业补贴方面的政策还不够灵活，”3月8日，全国人大代表、辉县市孟庄镇南李庄村党支部书记范海涛在全国两会河南代表团分组会上直言，要想让贫困人口早日脱贫、农民种粮增收，还需要相关政策更灵活一些。作为县级干部，对于扶贫工作范海涛很有感触。我国提出从2016年起，用5年时间全面脱贫，“但是有些政策需要调整，比如资金扶贫、救助扶贫效果不好，我们做了很多年但一直没能脱贫，能够脱贫致富，需要我们在政策上更灵活。”

　　范海涛拿搬迁扶贫来举例，“现在按照一人25平米的标准，新房建成之后要把老住宅交出去，但是群众不愿意搬迁，宁愿住破房子没水用也不想走。”

　　他说这主要是因为搬迁后住房面积太小，所以群众不能接受。“以前农村分宅基地都在100多平方，为了房子能大一些，甚至有群众想通过借钱贷款住上50平方米的房子，可是政策不允许。”

　　范海涛说，想尽快解决扶贫问题，还是需要政策更灵活、办法能更多一些。

　　此外他还提到，建议国家调整农业补贴方式，提高补贴精准性。

　　目前，国家确定粮食补贴的时候是根据实行联产承包责任制土地到户的情况落实的，但有些农民外出打工或举家搬迁，耕地就转包给其他人种植，相关的补贴还是补贴到了原土地所有人名下，这就不利于土地流转和规模化种植。

　　范海涛坦言，现在县域经济发展还存着一些难题，就业机会少，而种粮的收益微薄，因此大多数人选择外出打工。“没有就业机会，农民农业增收又有限制，那么脱贫就只是一句口号。”

　　因此范海涛建议，要调整补贴方式，使直接补贴和粮食生产挂钩，新增补贴向种粮食主产区倾斜、向种粮农民集中。“改变种不种、种多种少都按照承包土地面积发放的做法，切实调整种粮人积极性。”