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　　映象网快讯（记者 阮海峰）7月1日起，公安部在全国全面实施居民身份证“三项制度”工作，根据公安“三项制度”建设的总体工作部署，河南作为全国试点省份，先行一步、强力推进，居民身份证“三项制度”建设工作已经全面落地，取得了明显成效。截至目前，全省已经受理居民身份证异地申领20余万人次，受理挂失申报40万人次，丢失招领1000余张。

　　六项便民举措 让群众少跑腿

　　为深化居民身份证异地受理惠民举措，河南各地公安机关因地制宜，采取多种形式开展便民服务。

　　科学设立居民身份证异地受理点，最大限度地方便群众申请和领取居民身份证。目前全省已经设立280余个受理点，均在流动人口相对集中区域的公安派出所和户籍窗口单位。

　　压缩居民身份证申领制作周期。公开向社会承诺，从群众申领之日起，身份证制发周期由法定的60天缩短为40天。省厅对受理、审核、签发、打包发送、证件制作、证件发放等各个环节的工作时限都进行了重新明确，确保服务承诺的兑现。

　　开辟快速通道。通过对省级居民身份证管理系统进行升级改造，开辟了“快速通道”业务模块，对因参加高考、征兵和其他特殊原因急需身份证的，通过快速通道受理，快速通道审核签发、快速通道制作发放。向社会承诺20天内发放居民身份证。

　　改进证件发放模式，提高发放速度。省厅治安总队和居民身份证制作中心共同研究，与邮政管理部门多次沟通协商，将居民身份证的发放工作由过去的省辖市定期领取，全部纳入邮政快递，直接从省厅制证中心邮寄到县级公安机关，极大地提高了发放频率和发放速度，深受基层民警和广大人民群众的赞誉。

　　在户籍窗口实行延时服务、预约服务、自助服务、上门服务。省厅要求各公安派出所户籍室在工作日实行延时服务，直到最后一名群众办完户籍业务。在节假日和休息日实行预约服务，对因特殊情况急需办理身份证等户籍业务的，值班人员要首先受理，通知户籍民警加班办理。各地结合实际也采取了一系列便民措施，如郑州市公安局丰产路派出所针对办理身份证业务较多、群众排队等问题，与技术部门结合，研发使用了信息采集和证件领取自助服务设备，有效地缓解了群众等候问题。各地公安派出所普遍开展了对孤寡老人、残疾人的上门办证服务，购置脱机采集设备，上门采集信息，对制作的身份证上门发放。

　　在互联网开通居民身份证进度查询服务。根据省厅关于“互联网＋”便民服务平台建设的总体部署，把身份证办理进度查询作为服务平台建设的重要内容，通过公安内网和互联网的数据交换和借口服务，群众申领证件后，随时可以通过河南公安“互联网＋”便民服务平台，查询身份证审核签发、制作和发放工作进度，增强工作透明度，真正实现让“信息多跑腿，群众少跑路”。

　　严格制度 确保信息准确合法

　　为确保居民身份证“三项制度”建设的顺利推进，河南省公安厅把制度跟进作为一个重要环节来抓。2016年1月份，河南省公安厅专门出台了《河南省公安机关居民身份证异地受理挂失申报和丢失招领工作实施方案》，对受理范围、受理条件、办理程序、受理点设立等工作进行了细化和明确。在2017年6月初下发的通知中，又专门提出：严格落实公安部制定的《居民身份证异地受理工作十条准则》，不得擅自增添门槛，严格操作规程，做到严格执法和热情服务的有机结合，确保居民身份证异地受理的合法性和准确性，严防冒领、骗领居民身份证问题的发生。各级公安机关也相继出台措施，进一步严格受理和审核签发工作程序。包括严格申领手续的审核，对群众提交的居住证、暂住登记证明、学生证和户口簿、原身份证等证件进行严格审查，确保证件真实有效；严格公民信息核查，根据申请人提供的信息，登录省级、部级人口信息管理系统，确保户籍登记信息、群众提供证件信息、人像信息三对照，无差错；对申领人身份进行核查，审核比对证件照片、系统照片与本人相貌的一致性，通过相关系统核查有无违法犯罪、不良信用记录、在逃信息等，对不符合规定受理条件的不予受理。通过一系列措施，确保了居民身份证异地申领信息的准确性和合法性。

　　先行一步 全省全面实施“三项制度”

　　按照公安部的总体部署，河南作为全国第一批的试点单位，先行一步，从2015年1月份开始，首先启动了与天津的“一对一”试点工作。从2016年4月份开始，由原来的郑州、洛阳两个试点城市扩展到全省的各县（市）区，共设立受理点281个，受理范围也扩展到全国10个试点省份，同时启动省内跨地市居民身份证异地受理工作，居民身份证挂失申报和丢失招领工作在各公安派出所户籍窗口全面开展。2016年11月1日起，我省的居民身份证异地受理范围进一步扩大到全国除少数民族双语版地区之外的所有省、市（自治区）。2016年底，完成了身份制作系统对少数民族双语版证件的升级改造，从2017年开始，对全国所有省份在河南居住的公民开展身份证异地受理，居民身份证“三项制度”在我省得到了全面实施。